韩国对房地产投机者将课以重税来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　11月20日起，韩国开始实行新的财税、金融政策，以遏制首都首尔等大城市急剧攀升的房价。政府同时提出，要严厉打击房地产市场的投机行为，投机者将被课以重税。　　房地产价格不断走高　　近年来，韩国房地产价格不断走高，出现了明显的泡沫化迹象。据统计，首都首尔的住宅价格比3年前平均上涨了24％，而以高档住宅闻名的首尔江南地区的房价比5年前飙升了121．8％，远远超过经济增长速度。　　在首尔部分地区，房价上涨率*6时达到通货膨胀率的7倍。韩国媒体援引韩国建设交通部的一份统计数据说，3年中，被政府指定为“七大泡沫”地区中，年平均房价上涨率*6的达年租金上涨率的21倍。　　韩国住宅都市研究院一位博士池奎铉对房价和国民收入进行了研究，他根据2005年韩国家庭收支数据，把韩国家庭收入分为10等，其中处于中等的普通家庭月均收入为322万韩元（约合3400美元），贷款购房可承受的价格为3.366亿韩元（约合36万美元）。而最近，在首尔的江南地区，一套约102平方米的住房，平均价格已达到7.5亿韩元（约合80万美元），仅和上个月相比就上涨了1亿韩元。如果没有足够的储蓄，绝大多数家庭买不起那里的房子。韩国《朝鲜日报》近日报道说，首尔南部地区的房价“已经发疯了”。　　除了首尔之外，其他大城市的房价也迅速上升，房价高涨使普通韩国人怨声载道。11月13日，韩国建设交通部长官秋秉直、青瓦台宣传首席秘书李百万和青瓦台经济辅佐官丁文秀，因为房地产政策的失败递交辞呈，秋秉直和丁文秀分别是韩国政府内阁和青瓦台内主导房地产政策立案的官员。有媒体报道，虽然此次是他们主动请辞，实际上是因政策失败的问责性撤职。　　11月15日，韩国副总理权五奎表示，政府“向无住房的平民表示歉意”，“政府将继续实行原来的房地产政策，同时全力推行新对策”。　　房产投机要缴重税　　11月15日，韩国政府和执政的开放国民党举行党政协商会议，确定了稳定房地产市场的新政策，其重点是增加住房供应，加强金融监管，对投机者课以重税。　　根据新政策，从今年起到2010年，韩国公共宅地住房将增加供应12.5万套，增加到86.7万套，民间宅地住房将增加77.3万套，从而使今年起的4年内新房供应量共达到164万套，并把新城市住宅的开发期从现行的7.5年缩短为5年～6.5年。为扩大住房供应量，将上调新城市及国民租赁园区的开发密度，将住房容积率从175％增加到191％，绿化率从31.6％减少到27.2％。韩国政府还计划加快新建卫星城，以遏制首尔等大城市房价的急剧攀升。　　金融方面，为了提高普通市民的购房能力，政府决定将住宅金融公社的长期抵押贷款利率下调0.15％。同时，为遏制投机性购房，新政策规定金融机构的住房贷款额度不能超过实际市场房价的40％。政府将加强对住房贷款的监督审核。韩国媒体说，严格的借贷条件可能使住房相关的贷款每年减少4万亿韩元（约合42.6亿美元）。　　新政策还决定，继续整治房地产市场中的投机行为，拥有多处住宅的房主和通过重建旧房发横财的人，在进行房屋交易时将被课以重税。继续推进综合不动产税、转让所得税等现行的抑制投机措施。综合不动产税即废除过去以个人为单位对房地产征税的办法，改为以家庭拥有的房地产总值为征税对象，从而扩大了房地产征税的税基。如拥有住房总价值在60万美元～90万美元的家庭，每年要缴纳住房总价值1％，即6000美元～9000美元的综合不动产税；而拥有住房价值1000万美元的家庭，每年要缴纳3％，即30万美元的综合不动产税，这就给囤积房地产者带来沉重的负担，迫使他们及早出手多余房产。转让所得税的规定为，对拥有两套以上住宅的家庭，房地产交易价格超过政府制定的各地房产基准价10万美元时，转让所得税税率由以往的9％～36％提高到50％，高价、高档住宅的转让所得税率则更高。　　新政策还决定，在首尔江南地区和新城市预定地区等主要地区，进行投机管理及税务调查。新政策宣布的当天，韩国国家税务局立即着手对全国300多名房地产投机嫌疑人进行税务调查。　　对房价飞涨“不会放任不管”　　为了平抑房价，韩国政府可谓多管齐下。11月19日，韩国政府表示，政府正在考虑采取措施，要求房地产开发商公开某些公寓的建筑成本，以平抑过快增长的房价。　　另外，11月21日，韩国财政经济部又确定了10个地方行政区为“投机型”行政区。至此，韩国该类行政区已经增至88个，占韩国250个地方行政区数量的35．2％。在韩国，如果一个地方行政区内的住房价格涨幅高于消费物价和全国房价平均涨幅的30％，这个行政区就被政府定为“投机型”行政区。在这类行政区内，购房贷款的条件更为严格，房屋出售也比其他地方缴税更多。　　据报道，今年上半年，韩国经济增长率为5．8％，第三季度为4．6％，预计今年第四季度经济增速将继续下滑。这些新房地产措施的出台正值韩国经济增长放缓时期，是因为政府对目前房地产市场的泡沫现象很担心，泡沫一旦破灭，会给经济带来严重的负面影响。　　有分析人士认为，住房价格骤然下跌，容易酿成金融风险。“考虑到虚弱的经济基本面，最近房地产泡沫成分太多，我认为，如果任其发展下去，泡沫会突然破裂。”一位韩国金融界人士对媒体表示。　　韩国总统卢武铉最近在会见中小企业界人士时说：“韩国也好，外国也好，房地产泡沫破灭时，经济会陷入危机和长期停滞。所以，不能发生这样的事情。”卢武铉表示，对于目前房价飞涨的情况，“政府不会放任不管”。