美国缅因州：大学毕业生在本州工作可获减税来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　7月2日，美国缅因州州长约翰·巴勒达西签署法案，为在本州毕业并在本州工作的大学毕业生及对帮助大学毕业生偿还助学贷款的企业给予税收减免，以吸引大学毕业生在本州工作，减缓本州日愈严重的人才外流现象。该法案的推动者、缅因州青年选民联盟的贾斯汀·阿方德说：“这是一个在美国全国影响深远的法案，现在全美国各州都要盯着缅因州。”而缅因州州长巴勒达西则表示：“我们再也不让那些大学毕业生脖子上挂着沉重的债务工作了。”　　大学毕业生*6可获8400美元减税　　该法案被称为《缅因州机遇法案》。法案规定，缅因州居民在本州大学学习取得学士学位或在大学修满2年课程取得相应证书，毕业后在本州定居、工作并缴税的，每人都可获得税收抵免，以帮助其偿还上学期间的助学贷款。如果其所就业的公司为其偿还助学贷款，同样也可获得这项税收抵免。抵免额按毕业生在校学习时间的长短，每年最多2100美元，累加计算，在校学习4年，最多可获得8400美元的税收抵免。　　据悉，此项减税法案是缅因州历史上第6例由市民团体提出并获得州议会批准的法案，而绝大多数法案都是由政府部门的立法者提交议会审议的。在过去的一年里，缅因州群众组织青年选民联盟共收集了7.3万个支持该法案的选民签名，并把该《缅因州机遇法案》提交州议会。6月19日，州议会对该法案进行了表决，众议院142票全票通过，参议院27票支持，8票反对。7月2日，州长签署该法案使其成为法律。　　缅因州每年大约有7000名大学毕业生走向社会。由于大学学费昂贵，平均每个取得学士学位的学生需贷款22301美元，为了取得较高报酬的工作，尽快还清贷款，缅因州约有一半的大学生毕业后去外州谋职。正是对这种大规模人才外流的担忧使缅因州各界达成共识，提出并促成了该法案的顺利通过。　　减税法案广受赞誉　　《缅因州机遇法案》通过后，受到了缅因州各界的广泛赞誉。负责推进该法案的青年选民联盟的奥斯汀·阿方德说：“该法案将使缅因州*4、最聪明的青年人免于流失到其他各州。该法案通过后，全美国所有人的眼睛都在盯着缅因州。”　　缅因州州长约翰·巴勒达西是2006年再次当选州长的民主党人，他在签署该法案后激动地说：“我一直希望有能力做这件事，但这些年来州财政一直比较困难，现在我们终于有能力为高等教育做点事了，我们这样做完全是本代人在帮助下一代人。”　　该州众议员、民主党人士汤姆·阿伦也为该法案叫好。他说在新技术不断出现，国际贸易快速增长导致工作变动加大的形势下，美国更需要这样一部法令来提高人们的技能。同时，在缅因州的相关网站上，许多网友纷纷留言，支持该法案。一位网友说，缅因州提供的教育机会太少，该法案应扩大覆盖面，但不管怎么说，这毕竟是一个良好的开端。　　但也有网友说，只对在本州毕业的大学生给予税收抵免是对在州外学习学生的歧视。一些大学生去州外大学学习是为了获得高质量的教育，毕竟缅因州高质量的大学不多，而且这些学生因为热爱自己的家乡，毕业后还要返回本州工作，将这些学生排斥在税收优惠之外显然是不公平的。　　大学毕业生应否成为税收救济的[*{6}*]对象　　缅因州位于美国东北部大西洋海岸线上，是新英格兰地区比较贫困的州之一，经济发展缓慢，人口老龄化严重，全州130万人口中，许多人生活在社会保障线下，需要社会救济才能生存。在此种情况下，用有限的财力对具有较高素质的大学生进行救济，也引发了一些人的异议。　　该州参议员、参议院税收联合执行委员会成员、共和党人理查德·纳斯说，他在表决中投了反对票。他说缅因州有许多比该法案更应得到优先考虑的事。他认为在许多穷人享受不到医疗保障的情况下，为大学毕业生减税是荒谬并且可笑的。他说：“我与那些过于关注大学生的人态度相反，大学生中的许多人智商很高并且生活条件很好，他们完全能够依靠自己的能力还清贷款，因此我们没必要用宝贵的财力支援他们。”　　据缅因州有关部门计算，启动《缅因州机遇法案》的头两年，政府至少需支出15万美元，而以后年度的支出更多，预计10年内支出将会超过5000万美元，届时还需得到议会的批准。这笔支出对财力并不宽裕的缅因州来说是个不小的压力。　　但该州参议员、民主党人埃森·斯特姆灵认为为大学生减税实际上是一项很好的投资。他说，缅因州正在流失很多高学历的年轻人，而这些年轻人是我们经济中*2活力的部分，这些年轻人的流失对我们的经济造成了很大的伤害，而《缅因州机遇法案》能够阻止这种人才流失。