马来西亚将对具备无线上网功能的进口掌上电脑征税来源：商务部作者：日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　　PDA是英文“PersonalDigitalAssistant（个人数字化助理）”的简称，人们习惯把它称为“掌上电脑”，由于其轻便小巧，功能强大，已成为诸多领域人士的必备工具之一。10月28日，马来西亚关税委员会发布公告，要求从公告当日起，向从国外进口的一切具备无线上网功能的PDA产品征收税率为10%的进口环节营业税。而在过去，马来西亚对包括PDA在内的一切电脑整机与零部件的进口都免征关税和进口环节营业税。对于此次税收政策调整，分析人士普遍认为，马来西亚的PDA产品制造商、销售商和使用者都将不同程度地受到负面影响，政府在全民中推广先进信息与通讯技术的计划也将由此蒙上阴影。　　政府对PDA态度先紧后松　　马来西亚的电子工业以装配为主，在亚洲处于领先地位，这与政府对进口电子产品实行优惠的税收政策密不可分。早在1996年，马政府就取消了对进口电脑整机与零部件征收的营业税和进口关税，以便使由本国组装生产的电子产品在国际市场上更具价格优势，同时也能让那些具有高科技成分的信息与通讯产品更便利地进入马来西亚。　　然而，进口电子产品如潮水般涌入，也加剧了马来西亚国内“数字鸿沟”的产生与蔓延。政府担心，如果继续让进口电子产品不受限制地在马来西亚大行其道，首都吉隆坡等发达地区与农村贫困地区的现代化水平将越拉越大。因为对于大部分相对贫困的马来西亚人来说，免税后的电子产品仍然价格不菲，他们宁可把资金用于再生产与改善生活，也不会用来购买与自己生活几乎毫无关系的电脑产品。前不久，马来西亚总理巴达维曾经表示，现在已到了让电子产品进口速度放缓的时候了，他说：“先进的信息与通讯技术并不仅仅属于那些高收入、高学历的社会‘精英’，它应该属于社会中的每一个人。”分析家认为，马来西亚关税委员会提高进口PDA进口环节营业税的决定，正是为了响应政府控制电子产品进口的决策。　　马关税委员会表示，他们已对进口商品关税目录进行了调整，PDA不再符合过去的免税标准。根据过去使用的分类方法，PDA与台式电脑和笔记本电脑同属一个关税目录之下，因此PDA也能享受与电脑同等的税收优惠政策，而此次目录调整后，具备无线上网功能的PDA却被划分在这一目录之外，因此要被征收10%的进口环节营业税。对此，关税委员会解释道，具备无线上网功能的PDA价格相对较高，属于奢侈品范畴，缴纳相对高的税收也在情理之中。　　“为什么不向手电筒征税？”　　新政策刚推出一周，马来西亚国内就炒得沸沸扬扬，绝大部分是不满与抱怨之声。　　“这项税收政策根本毫无意义。”年仅22岁的某公司项目经理李盛才这样对媒体记者表示。早在3年前，李盛才就开始使用PDA。“现在PDA已成为个人电脑极为重要的补充设备，如果政府对PDA征税，为什么不向具备同样功能的笔记本电脑征税呢？”李盛才说道，“无线上网就功能来说，与有线网络没有区别，如果政府向那些具备无线局域网络功能的电子产品征税，就应该也向那些用实实在在网线连接的产品征税。如果仅因为PDA具备无线通讯的功能就对其征税，那么我认为政府也应该向手电筒征税，因为人们可以用手电筒发出的光进行‘莫尔斯’电码通讯，从某种意义上说，手电筒也是一种无线通讯设备。”　　“仅仅是因为具备无线通讯功能就向PDA征税，这种做法有点主观，PDA与笔记本电脑没有太大的区别。”32岁的电脑系统分析师陈欧冲说，他认为新政策将使政府在民间推广先进信息与通讯产品的努力化为泡影，因为即便在马来西亚的大城市里，先进信息与通讯产品的普及率也还很低，新政策将使更多的人买不起这类设备。　　25岁的电脑程序设计员阿洛伊休斯说：“征税会使价格提高，使我打消了购买PDA的念头，我认为这个政策会让那些打算升级PDA的人们感到气馁，对打算购买PDA的人更是如此。”阿洛伊休斯表示，“我认为征收此税的依据站不住脚，这完全是由那些不懂得新技术的人捏造出来的。”　　PDA市场正在遭受“风暴”　　根据著名市场调查公司IDC公司的市场报告，2003年马来西亚共进口7万多台具备无线上网功能的PDA，PDA的市场总值高达1亿美元。今年上半年，便携式电子产品的销售量较去年同期增长53％，而具备无线上网功能已成为这些产品*5的卖点，具备无线上网功能的电子产品与不具备这种功能的产品在市场中的比例已从过去的1∶9发展到如今的3∶7。据统计，今年第2季度马来西亚进口的2.8万台PDA产品中，1／3具备无线上网功能。　　IT产品市场分析师阿扎里表示：“税收政策变化将带来产品价格提高，会让消费者重新考虑其购买选择，这无疑将使马来西亚的PDA市场遭受‘风暴’般的打击。”“PDA产品销售商的目光不可能永远锁定在富有阶层，中产阶级才是这个市场的潜力所在，而价格是吸引他们购买的最重要因素，同样也是保持这个市场继续发展的动力所在。”马来西亚国内媒体这样评价道。　　“马来西亚成为电子产品购物天堂的梦想正在逐渐破灭。”IDC公司的专家这样认为，“过去，不少来马来西亚旅游的人都会购买PDA带回国内，然而由于新的税收政策，马来西亚的PDA价格将提高，吸引力将降低。”这位专家还说：“政府对PDA征收营业税是在双重压力下的一种折中选择，一方面政府要面对国内‘数字鸿沟’日渐加深的局面，另一方面又不想放弃收益颇丰的电子产业。因此选择向PDA‘开刀’，这兼顾了两方面的利益。”这席话可能揭示了马政府向PDA征收营业税的最终目的。