各国的税收征管改革来源:商务部作者:日期:2008-02-25字号[ 大 中 小 ]   2004年以来,世界许多国家通过赋予税务机关更多的权力、加强对中介机构的管理、鼓励纳税人依法纳税等方式,不断加强税收征管,从而使各国的税收征管改革出现了一些新特点。  加强税收征管,赋予税务机关更多的权力。2004年2月,爱尔兰财政部发布报告,主要内容包括:实行税务部门对政府部门支出的自动报告机制;在对税收犯罪进行调查时赋予税务部门更大权力;修改滞纳金利率和罚款的规定。英国政府决定从今年4月6日起正式启动“预先赠与资产征税方案”,赋予税务部门一定的权力,封杀富人提前转移资产以逃避遗产税的行为。方案的主要内容是自1986年3月起,所有将自有资产已赠与出去、又继续使用这些资产的人,都将面临一笔新的所得税账单,除了补缴税款外,还要交纳利息和罚款。  加强对中介机构的管理。例如,2004年3月,英国政府对普华永道、安永、毕马威、德勤四大会计师事务所发出警告,要求他们停止兜售避税方案。同时在去年的财政预算案中,针对滥用避税方案行为提出了严厉的打击措施。  许多国家采取措施,鼓励纳税人依法纳税。去年6月11日~12月31日,肯尼亚政府进行税收赦免,未申报缴纳个人所得税或未完全申报收入的个人,只要在赦免期内申报其2003年12月31日以前的所有收入,并缴清应纳税款,就可免交滞纳金和罚款。但是,正在接受税务机关审计或调查的纳税人,不能享受该项赦免。德国也规定2004年7月1日~2005年6月30日为税收赦免期,把钱存在海外银行以逃避本国利息税的德国人,在此期间把存款转回国内,则只需按25%的税率补缴利息税。而赦免期过后,政府将对逃税者进行起诉并处以高额罚款。德国政府希望通过税收赦免能使上千亿外逃资金回流国内。  精简机构,努力降低税收成本。新加坡由于电子申报的普及和网上纳税的日益普遍,税务人员的工作量有所减少,所以新加坡国内收入局决定在1年内裁减120名行政部门的工作人员,这一数字占到其全部工作人员的7%。今年3月中旬,英国提出要把该国国内收入局、关税和消费税委员会进行合并,组成统一的国家税务部门,税务部门合并意味着税收管理成本将大幅下降。据悉,合并后税务部门将减少1万个职位,每年节省支出2亿英镑。  改善税收执法环境。为了改善税收执法环境,尽快解决税收争议问题,印度政府2004年9月作出决定,拟建立国家税收法庭。其目的一是为了加速解决那些悬而未决的涉税案件,清理巨额欠税。二是通过该法庭,能达到对同一类税收案件处理结果的一致性,促进对所得税法案和消费税法案作出统一解释,从而减少税收争端。