美国纳税人身份信息被盗案剧增

美国纳税人身份信息被盗案剧增来源：中国税务报作者：何爽 刘天峰日期：2008-07-25字号[ 大 中 小 ] 　　近日，美国国内收入局（IRS）向纳税人发出警告：目前，美国纳税人个人身份信息被盗案件正日益增多。2004年～2007年，该类案件的数量增长了644%，而仅今年5月～6月就发生了700例此类案件。个人身份信息被窃，使越来越多的纳税人的利益受到损害，引起美国各界的强烈关注。　　五花八门的陷阱　　据报道，今年4月，美国纽约市民布鲁斯收到了一封声称来自IRS反欺诈委员会、标题为《重要通知》的邮件。邮件称：本委员会发现最近有3起盗用您缴税账户的不法行为，该账户部分资金已被取走。为保护您的合法权益，我们决定暂时冻结该账户。如果您希望启用该账户，请通过以下链接与我们联系。布鲁斯下意识地点击了链接，进入所谓的“国内收入局”网站，并按照网页上的提示输入自己的账号和密码。于是他的个人信息瞬间便落入不法分子之手。　　尽管IRS和美国税务法庭一再提醒纳税人，他们一般不给纳税人发送电子邮件，也从不要求纳税人提供个人身份识别码等信息，但仍不断有人上当受骗。身份信息窃贼抓住人们轻信权威和追逐利益的心理，设置了五花八门的陷阱，引诱纳税人。　　如有的窃贼向纳税人发送电子邮件，以各种形式的退税作幌子，骗取收件人的个人信息。有的窃贼以IRS名义向纳税人发送传真，要求纳税人辅助IRS更新系统中的个人信息。对那些拒绝提供信息的人，窃贼以额外征税相要挟。而对积极合作者，他们允诺给予小额退税。还有一些公司也曾收到一些电子邮件，要求其点击链接，下载与公司有关的IRS报告。当这些链接被打开时，恶意软件就自动被下载到公司的计算机上，这些软件会非法控制受害人电脑的硬件驱动程序，进而远程操控窃取公司重要信息。另有一些窃贼会给纳税人发一封署名“税务法院”的电子邮件，邮件中有一份“诉状”，告知接收者已被IRS起诉，并进一步要求其下载相关文件以协助司法机关进行调查。接收者一旦点击下载这些所谓的“司法文件”，恶意软件即被下载到受害人的电脑里，从而窃取重要信息。　　各种各样的目的　　窃贼非法盗取个人信息，首要和最明显的目的是为了掏空受害人的储蓄账户，疯狂透支受害人的信用卡或以受害人名义申请贷款，给受害人带来巨额的经济损失和诚信记录的污点。这是几年前此类案件的主要特点。　　今年6月，美国国家纳税人保护协会在向国会递交的*7报告指出，除了上述目的外，现在，窃贼盗取个人信息还有以下两种用途：一是利用他人信息获得政府补贴。窃贼用盗得的信息（如姓名、社会保障号码和生日等）向政府申报，以获取被盗者的低收入补贴。美国政府的一份低收入补贴金额可达数千美元。甚至有监狱里的囚犯也曾采用这种欺诈手段。这给受害者带来极大的伤害。受害者不仅不能获得自己应得的补贴，甚至可能会被卷入复杂的行政程序中。　　二是利用窃取到的个人信息帮助非法移民获得就业，从中获利。美国国土安全局为了保护国家安全，特别规定所有雇主必须确保他们的雇员拥有与姓名一致的社会保障号码。在该规定实行前，非法移民可以通过编造假社会保障号码来获得工作。该规定实行后，许多非法移民必须另觅他径。窃贼正是利用这一需求，设置陷阱盗窃个人身份信息，并通过互联网和其他媒介向非法移民兜售，自己从中获利。　　美国联邦贸易委员会的数据显示，2002年～2006年，上述*9类身份盗窃案件的数量增长了396％。同时期内，第二类案件增长了129％。　　现有防盗系统不能有效制止犯罪　　针对日益猖獗的身份信息盗窃行为，IRS已建立了一套警示系统。然而美国国家纳税人保护协会最近的报告指出，该系统不但不能有效制止犯罪，反而会使身份信息被盗者的处境更加恶化。　　比如，某纳税人以自己真正的社会保障号码通过网络向政府部门申请补贴时，可能会被IRS的系统拒绝，IRS不会告知纳税人为什么被拒以及该怎么做。这时如果纳税人再进行书面申请，IRS又会因为之前已存在申请记录而冻结一切支付。　　再比如，当非法移民的雇主向税务机关申报雇员工资时，这一工资会被记入信息被盗者的记录中。即使受害人有权获得退税或其他补贴，他应得的这些补贴也会因为同一社会保障号码被使用两次而遭冻结，受害人还可能因此被要求额外缴纳税款。　　如果纳税人向IRS反映这些情况，IRS会启动信息收集程序进行调查，向申请者送出一封被称为L－239C的信。该信要求纳税人在规定时间内提供诸如驾照或来自警察部门的证据，证明该社会保障号码的所有权属于自己。然而，要获取这些证据并不容易。如果该号码的两个使用者都对这封信作出答复或无回应时，IRS便会启动“确定社会保障号”程序。该程序禁止任何人以申报纳税为目的使用该号码，直到社会保障局确认号码的真正持有人为止，而确认时间往往要超过1年。在此期间，纳税人不能获得只有凭借社会保障号码才能获得的各种税收利益。　　今年4月，美国参议院财经委员会举行听证会，要求IRS必须针对纳税人身份信息被窃问题，确定解决问题的阶段性目标、最终目标和明确的时间表，以保护纳税人的利益。　　对此，国内收入局局长道格拉斯。舒尔曼承诺，在今年秋季之前将制定出具体的工作规划，完善现有的防盗程序。具体措施将包括：建立一套完善的身份识别防盗系统，将纳税人的纳税账户与之链接，当该账户被使用时，系统会自动区分合法申报人和非法申报人；建立一个职能集中、相对独立的工作部门，专门帮助身份信息被盗者一步到位地解决所有问题，使其不必再奔波于IRS的多个部门之间；修改“确定社会保障号”程序，逐步提高这一程序的运作效率。　　与此同时，IRS有关人员也提醒纳税人要提高警惕，有效地进行自我保护。如安装加强网络安全的软件，防止不法分子通过网络窃取个人信息。访问载有本人信息的银行或其他机构的网站时，不要在网页浏览器上保存密码。下载IRS的报税资料进行纳税申报时，要尽量设置复杂的密码，以防被破解。不要在公共场所留下任何包含个人信息的文件或电子文档。传递包含个人信息的各类申报文件时，一定要选择安全的途径。一旦收到假冒IRS名义发来的邮件或传真，立即举报。