俄提高进口汽车关税引发抗议来源：中国税务报作者：张冠宇 李华胜日期：2009-01-05字号[ 大 中 小 ] 　　12月21日以来，俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克、首都莫斯科和其他城市相继发生大规模抗议行动，数千人走上街头，抗议政府从2009年1月1日起提高外国汽车进口关税。抗议者说，提高外国汽车进口关税会使他们失去饭碗。俄政府表示，将考虑他们的要求，给他们提供补偿。　　二手车进口关税提到35%　　12月初，俄罗斯总理普京签署命令，从2009年1月1日起，开始实行新的汽车进口关税政策。即2009年1月～9月，新车和车龄3年以下的二手车，进口关税从原来的25%上调至30%，车龄3年～5年的二手车进口关税从原来的25%上调至35%.其中，排量在1500CC（立方厘米）～1800CC的轿车，进口关税为报关价的30%，且总关税额不低于每CC排量1.5欧元（原来规定为不低于每CC排量1.25欧元）。排量在1800CC～2300CC的轿车，进口关税为报关价的30%，且总关税额不低于每CC排量2.15欧元（原为不低于每CC排量1.8欧元）。新政策同时规定，禁止进口的二手汽车从车龄7年以上改为车龄5年以上。适用新关税政策的汽车包括拖拉机、轿车、卡车和客车，无论新车和旧车概莫能外。关税提高后，俄罗斯进口二手车的价格将提高50%，进口新车的价格也将提高15%.　　同时，俄罗斯政府还将实施其他一些举措。如取消本土产汽车运往远东地区所应缴纳的铁路运输税，向本土汽车制造商提供优惠贷款，以使它们尽快掌握世界先进技术。　　俄罗斯总理普京说，提高关税主要是为了减轻金融危机给俄汽车工业带来的压力，保护本国汽车工业及在俄进行组装的外国公司的利益，并保住国内汽车企业工人的就业岗位。　　俄远东成进口二手车的天下　　俄罗斯汽车市场潜力巨大。今年上半年，俄罗斯汽车销量达到164.5万辆，超过德国的163万辆，比去年同期增长41%，首次成为欧洲*9大汽车销售国。如果没有特殊情况，俄罗斯可能会在2009年成为欧洲汽车销售冠军。　　然而在汽车生产方面，由于经营体制落后，工艺设备陈旧，俄本土的汽车制造业一直面临国外进口汽车的挑战。目前，外国品牌汽车已占据俄罗斯乘用车市场的大半江山，以韩国、日本汽车为代表的中低档车进口激增。据俄海关统计，2006年，俄罗斯乘用车进口同比增长35.6%，达到105万辆，进口额达127亿美元。当年进口卡车5.4万辆，金额10亿美元。而今年前10个月，俄罗斯就进口了174万辆新旧外国汽车。　　俄远东城市符拉迪沃斯托克是外国进口二手车的主要集散地。苏联解体后，该市原有的地方工业基本破产，许多市民主要依靠进口外国车生意赚取生活费用。在该市，约有20万人从事与进口二手车有关的经营活动，如二手车销售、相关服务等，这里几乎成为进口二手车的天下，进口的二手车主要来自日本和韩国。　　今年下半年以来，金融危机席卷各国，俄罗斯也在劫难逃。石油价格暴跌，卢布持续贬值，失业人数骤增，购买新车的人数急剧下降，俄罗斯汽车工业和汽车销售市场面临前所未有的压力。如俄*5的汽车生产企业伏尔加汽车厂今年10月仅销售5.67万辆车，同比急剧下降20%.各汽车厂商竞相削价，以低价争夺日渐减少的客户。福特公司在圣彼得堡的汽车厂从12月24日起停产1个月。经济不景气使俄政府决定采取措施，挽救本国汽车企业。　　增税引发抗议活动　　政府提高进口汽车关税的政策在俄国内引发多起抗议活动，符拉迪沃斯托克市的活动尤其激烈。上千名抗议者通过手机短信和互联网联络，于12月21日一起走上街头，抗议增税。他们手举写有“要提高生活水平而不是提高关税”、“普京应向寡头宣战而不是人民”等的标语，聚集到市中心广场。警方命令抗议者尽快解散，但是抗议者围着圣诞树高唱苏联时期的革命战争歌曲，与警方对峙，并且发生了肢体冲突。抗议者还驾驶40多辆汽车，以极为缓慢的速度行驶在市中心，造成了交通堵塞。后来，警察把很多人推到了警车上。据当地媒体称，警方当天共逮捕了100名～200名抗议者，还有至少10名记者。　　首都莫斯科一些市民也集会抗议。莫斯科市政府就集会的地点与汽车驾驶员联盟达成协议，把集会地点指定在波罗特那亚广场。俄国内事务理事会还组织了大约600名警察，在莫斯科进行警戒，防止集会中出现过激行为。21日当天，圣彼得堡、加里宁格勒、新西伯利亚等几十个城市都举行了类似的抗议活动。　　各方对增税政策反应不一　　俄罗斯本土的汽车厂家，在俄组装的福特、雷诺、大众、现代等外国生产商对增税政策感到满意，认为这是俄政府在危机时刻采取的支持汽车工业发展的重要措施。　　进口二手车经销商则对此表示极大不满。符拉迪沃斯托克市一位参加抗议活动的进口二手车经销商科斯特林科说：“对我来说，汽车贸易是我养家糊口的*10途径。”当地议会一位议员马克斯威也说，抗议者是为了保住他们的饭碗。一位抗议者说：“不是我们要抗议新的关税政策，而是这里除了进口二手车的相关生意外，几乎没有其他的工作可做。”俄罗斯汽车驾驶员联盟莫斯科办公室负责人卡纳耶夫说：“现在抗议活动正在变成一个全国性的群众运动，我们将继续努力。”　　许多普通消费者也反对增税，因为增税意味着买车价格的提高。马里佐夫，一位21岁的大学生说，提高关税可能会让他买不起进口旧车。他说，俄罗斯本土汽车的质量还不太令人满意，“进口汽车的性能比国产汽车优越很多，价格也让普通家庭可以接受。我没有赚到数百万美元，也不可能像我们的总统和杜马议员那样乘坐新奥迪车招摇过市”。　　面对民众的呼声，俄国家杜马主席格雷兹洛夫表示，杜马会认真对待这些问题，他还将派*9副主席、国家杜马远东地区代表到远东研究现实情况，并提出可行的建议。