青少年酗酒成风澳大利亚要征高甜酒税来源：中国税务报作者：李华胜日期：2009-02-18字号[ 大 中 小 ] 　　最近，一幅巨大的移动广告牌出现在澳大利亚国会大厦前。广告牌上赫然写着：“甜酒税失败，不公平，行不通，不诚实，投票减税的时机到了。”这是澳大利亚酿酒工业协会针对澳联邦政府的高甜酒税政策而组织的一次大规模抗议行动，目的就是要借国会夏季会议之机，说服参会的议员投反对票，阻止参议院通过高甜酒税立法。　　试图以增税来阻止酗酒　　澳大利亚人喜欢喝酒由来已久。从各种口味的啤酒到各种品牌的葡萄酒，从酒香四溢的白兰地到令人心醉的威士忌，澳大利亚人无酒不爱。饮酒过量和酗酒成风已成澳大利亚目前*5的社会问题之一。　　更令人担忧的是，澳大利亚的酗酒人群正趋于年轻化，青少年酗酒比例持续攀升，大约有1／4的青少年至少每月聚众狂饮一次，尤其是女性豪饮甜酒现象更是令人震惊。为抑制这种现象的蔓延，确保社会健康发展，澳大利亚总理陆克文于2008年4月27日宣布了一道新税令，宣布提高甜酒税税率，*6上调幅度达70%。但这项政策必须在运行12个月后由参议院通过才能正式成为税法。　　甜酒的行业术语为预调酒，是一种将汽水与朗姆酒或伏特加酒混合而成的瓶装或罐装酒精型饮料，其味道酷似可乐或果汁饮料，虽然其酒精度甚至超过了啤酒，但由于其淡化了酒精味道，青少年喝得更加痛快，也极易饮用过量。目前，甜酒已成为不喜欢酒精味道饮品的青少年的最爱。调查结果显示，数以万计的15岁以下女孩正在消费这种饮品。　　政府宣布增税后，每瓶甜酒的消费税上升至1.36澳元，甜酒与烈性酒的消费税税率基本持平。增税使得甜酒价格相应上升，根据酒精含量的不同，每瓶甜酒的价格上涨了30澳分～1.3澳元。预计在未来4年内，这项增税政策将为澳大利亚政府带来20多亿澳元的额外税收。澳政府明确表示，将把增加的税收纳入澳大利亚有史以来规模*5、耗资数亿澳元的全国性预防保健计划基金，重点用于酒品、吸烟、饮食和体育锻炼等项目，最重要的是用于解决青少年酗酒问题。　　为避税，酒厂推出廉价新产品　　甜酒税的大幅提高在澳大利亚酿酒行业激起轩然大波。酒类生产商一边表示不满，一边采取对策，以避开高税负。酒业巨头帝亚吉欧就于近日率先推出了一种新产品———斯米诺。这款新酒精饮品在经过一系列宣传、免费品尝等营销活动后，于今年2月正式上市。　　斯米诺的酒精浓度为6%，无色，喝起来有柑橘味，很像是甜酒。斯米诺的消费人群定位为18岁～30岁的人群。它价格不高，每瓶的市场零售价不到3澳元。而相比之下，加冰皇冠伏特加甜酒的酒精浓度虽然也不高，价格却要比斯米诺高出近70%，每瓶零售价近5澳元。斯米诺得以如此廉价，主要因为它是啤酒，而澳啤酒的消费税税率还不及甜酒的一半。一瓶斯米诺的消费税仅为65澳分，而一瓶伏特加甜酒的消费税则高达1.36澳元。此外，低消费税也伴随着低货物和劳务税。　　斯米诺刚上市，便吸引了众多青少年特别是年轻女性的眼球。32岁的安娜和26岁的琳恩认为，与加冰皇冠伏特加相比，她们更喜欢斯米诺，因为它要便宜得多。　　斯米诺的横空出世在社会上引发了不小的震动。卫生部部长罗克森表示，政府对帝亚吉欧的避税做法持反对态度，认为这是在钻税收的空子。她本人对帝亚吉欧的举动也大为不满。她抨击道，这是一种可耻的行为，是在助推日趋泛滥的酗酒行为。她还警告酒厂，政府将继续采取措施，解决现行法律中存在的问题，政府是不会让这种避税行为得逞的。　　陆克文预防保健工作组组长罗博·穆迪教授说：“帝亚吉欧只管赚钱，而不顾及百姓的健康。我们希望看到酿酒公司能有更为负责的态度。”　　帝亚吉欧公关部主任鲍勃却认为，斯米诺的出现在商业社会里是很正常的，也是合理的，因为政府为该酒的上市创造了税收环境。　　高甜酒税还能走多远　　高甜酒税实施9个多月以来，政府和社会各方反应不一，争议仍在继续。　　澳大利亚财政部长韦恩·斯万明确表示，过度饮酒无论是对人、对己还是对国家，都没有任何好处，提高甜酒税定会降低青少年的饮酒量，抑制酗酒。　　针对反对党[*{b}*]纳尔逊提出的提高甜酒税将迫使青少年转向烈性酒或毒品的观点，罗克森反驳道，很多青少年并不喜欢酒精的味道，他们爱喝所谓的甜酒是因为这酒喝起来完全像饮料。因此，提高甜酒税不但不会迫使青少年转向烈性酒或毒品，反而有助于抑制青少年过度饮用甜酒，推迟一些青少年初次接触酒品的年龄。她还说：“我们有调查显示，青年人对价格很敏感，提高税率能够抑制其甜酒消费。我们这项措施是成功的。”　　澳大利亚毒品基金会总裁罗杰森认为，提高甜酒税将有助于抑制酗酒，减少暴力，减少对社会的危害。　　澳大利亚酿酒业人士称，仅凭提高税率并不能根治酗酒问题，政府首先要做的应该是教育家长如何引导孩子正确对待饮酒问题，因为在澳大利亚，大部分未成年孩子都是在家长的影响下才过早地接触酒品。澳大利亚酿酒协会发言人莱登称，酒类消费没有减少，原先只喝含酒精饮品的人反而开始大瓶地喝烈酒了，这足以证明政府试图以增税来阻止酗酒的计划是失败的。　　参议员科尔曼近日也发表声明称，新的甜酒税政策已经运行9个多月，但陆克文政府仍在拒绝回答增税究竟带来了多少税收。斯米诺只不过是酿酒商合理避税的诸多产物之一。陆克文政府应该承认，此次提高甜酒税实在是一大败笔。　　澳大利亚酿酒工业协会还抓住国会今年首次会议之机，组织了大规模的宣传运动。莱登说，要让国会议员了解提高甜酒税的失败结果。载有“甜酒税失败”等文字的广告车首先出现在了议员必经的堪培拉机场，后又先后来到了国会大厦、卫生部和财政部大楼前，最后又来到了堪培拉酒吧、俱乐部和餐馆云集的金斯顿绿色广场。该协会计划抓紧国会3月19日休会前的几周时间，呼吁议员在5月国会讨论高甜酒税时投反对票，阻止该税获得正式立法通过。　　据了解，澳大利亚参议院5月将讨论高甜酒税政策。如果该政策不能获得通过，政府将把已征收的税款退还给酿酒商。酿酒工业协会也已明确表示，协会成员将捐赠政府退还的税款，用于伤害预防和治疗项目。