[原创]澳大利亚实施促进涉税中介行业发展计划来源：中国税务报作者：王质君　何振华日期：2012-10-22字号[ 大 中 小 ] 　　今年2月，澳大利亚国家税务局公布了《促进税务中介行业发展行动计划》，明确税务部门和税务中介是共生关系。专业的涉税中介有助于营造依法诚信纳税的氛围，促进澳大利亚国民形成良好的纳税意识；税务部门有义务支持涉税中介事业发展。　　该发展行动计划明确了2012年～2015年税务部门与涉税中介机构和从业者开展合作的内容、方式、时间等细节，主要内容有三项：一是识别税务部门对税务中介行业应重点支持的领域，以便有针对性地开展合作；二是提高税务部门与税务中介行业沟通的有效性，税务工作尽量听取税务中介从业者好的意见和建议；三是加强税务部门与税务中介行业在税收遵从计划方面的合作。　　据澳大利亚国税局局长迈克尔·达桑佐介绍，《促进税务中介行业发展行动计划》是基于该局长期对涉税中介行业需求研究作出的。近年来涉税中介从业者反映较多的问题主要包括：税务人员对涉税中介从业者很有礼貌并乐于协助，注册税务代理专用咨询热线很有用，但是很多涉税中介从业者不会用或觉得效率不高；希望税务部门提供针对性更强的税务资讯和纳税指南，提高工作效率，提高人员素质；希望澳大利亚国税局在官方网站及时公布*7的税收政策；澳大利亚国税局开设的涉税中介门户网站方便了税务中介行业办税，但希望进一步提高可靠性和实用性；税务部门和涉税中介应重点加强纳税申报方面的合作。　　为了解决上述问题，未来几年，澳大利亚税务部门将从以下几个方面进行改善：　　*9，整合注册税务代理专用咨询热线。将税务部门现有的多条咨询热线（包括一对一专业服务、咨询专家和客户关系经理）整合成一条热线，确保涉税中介从业者能更快找到相应的税务人员解决问题。　　第二，简化“一对一专业服务”流程。“一对一专业服务”是澳大利亚税务部门2008年推出的创新服务举措，让涉税中介从业者与一名高级税务官员或相关税收专家直接、一对一地交流。但由于这项服务需事先注册才能享受，目前很多涉税中介从业者未能享受该项服务。税务部门计划简化注册程序，让更多中介从业者了解和享受这项服务。　　第三，为涉税中介提供更多电子办税服务渠道。一是积极提供电子格式的“预申报表”，内容包括纳税人工资、薪金、利息、股息、基金等收入，帮助涉税中介获取第三方信息，从而帮助客户准确申报；二是积极向涉税中介从业者发送税收政策宣传手机短信以及涉税业务截止时间提醒短信；三是计划在2015年，在电子申报中全面引入“标准业务报告”格式，使涉税中介能够更加轻松、高效地完成代理纳税申报。　　第四，优化涉税中介网站自助服务系统。该局的短期目标包括通过涉税中介网站，为涉税中介从业者提供查阅和下载客户税务通知书等服务，帮助中介从业者及时、高效地与客户进行沟通；长期目标是与涉税中介密切合作，共同整合在线自助服务系统，使在线办税工具更容易获取、更相关和更即时，从而进一步提高涉税中介代理纳税申报的质量。　　第五，利用涉税中介力量提高全社会的税法遵从度。一是积极与涉税中介组织开展对话活动。未来几年，澳大利亚国税局内设的专门管理机构——涉税中介从业者和纳税申报管理部，将定期组织税务部门与涉税中介机构、税务行业协会开展高层对话和大型交流活动。二是加强对违法涉税中介的打击力度。该局发现，2010年，1600名涉税中介从业者代理的申报表存在偷税问题，占全国该类申报表数量的50%以上。未来几年，澳大利亚税务部门将加大对涉税中介从业者违法行为的惩戒和打击力度。　　近年来，世界上一些主要发达国家的税务当局均在思考如何创新税务管理机制，为涉税中介机构提供更优质的服务。澳大利亚国税局公布的《促进税务中介行业发展行动计划》，无疑对我国具有积极的借鉴意义：一是在各级税务机关积极推进税源专业化管理的当下，税务机关如何利用涉税中介提高专业化管理水平，不能不是各级税务机关领导者思考的问题；二是在各级税务机关纳税服务理念日益深入人心，纳税服务实践如火如荼地开展之时，税务机关如何提高对涉税中介的服务水平已迫在眉睫；三是各级税务机关在研究纳税人需求，以及如何提高纳税人税法遵从度和满意度等热点问题时，研究提高涉税中介的税法遵从度和满意度，应成为同等重要的命题。　　作者单位：　　王质君 湖南大学工商管理学院　　何振华 湖南省国税局所得税处