德瑞税收协定遭否决 仲裁获胜希望仍渺茫来源：中国税务报作者：宋庆明日期：2012-12-17字号[ 大 中 小 ] 　　日前，德国联邦参议院在全体会议上否决了德国和瑞士之间达成的具有里程碑意义的税收协定。今年4月，德国总理安格拉·默克尔领导的中间偏右政府与瑞士达成了该协议，且已获得议会下院联邦议院的通过。　　反对派坚决阻挠 支持者力求调解　　该协定在联邦参议院表决时受到了来自社会民主党和绿党参议员的否决。反对派坚持认为，该协议包含了太多的漏洞，对逃税者过于仁慈。北莱茵-威斯特伐利亚州的财政部部长公开指责该协议“宽恕”逃税者，强调需要签署一个对瑞士银行和德国逃税者来说更加痛苦的协议。他指出该协议削弱了税收道德，与税收正义的理念相违背，协议的失败“对于德国纳税人是一个很好的结果”。　　德国税务工会主席对联邦参议院的投票结果表示欢迎。　　德国政府对协定被否决表示失望。据德国媒体报道，瑞士银行去年管理的资产中一半属于外国客户。德国存放在瑞士的资产高达1800亿欧元。早些时候在议会进行预算辩论期间，德国财政部部长沃尔夫冈·朔伊布勒就指出各州正面临着资金匮乏，联邦参议院不批准这项措施是令人无法接受的，补缴税款正在成为泡影，数千亿美元正在流失。德国议会下院联邦议院和联邦政府目前正在求助于仲裁委员会。　　协定瞄准隐匿账户 仲裁获胜机会渺茫　　“（由德国两院组成的）仲裁委员会判断力强并且有强有力的理由使这项协议最终获得成功。”德国政府发言人斯特芬·塞伯特在例行的新闻发布会上告诉记者，“政府相信这项协议是好的，我们不可能有其他更好的结果，它为未来和过去都提供了良好的解决方案。”　　据了解，由德国财政部部长沃尔夫冈·朔伊布勒负责谈判的德国与瑞士双边税收协定原计划于2013年起实施。该协定规定，对在瑞士银行持有账户的德国纳税人取得的资本利得征收25%的预提税。该协定还规定对德国居民在瑞士的遗产征收50%的税收，除非他们选择向德国税务机关申报其遗产。根据该协定，过去10年德国公民在瑞士银行账户中的未申报资产将按21%~41%不等的税率被追溯征税，估计收入达100亿欧元（129亿美元）。此外，还要征收惩罚性的税款，估计收入达1500亿瑞士法郎（1600亿美元）。根据协定条款，瑞士银行将从德国客户的账户中扣缴税款再将其转交给柏林，从而允许客户继续保持匿名。　　然而，由于社民党的坚决反对，且在仲裁程序的框架内就协议本身进行实质性的修改是不可能的，仲裁成功的机会似乎渺茫。　　瑞士银行业表示失望　　瑞士议会已经于6月批准了该协议。瑞士财政部部长伊芙琳威德默·施鲁姆普夫表示，瑞士将努力与德国达成协议，直到取得圆满结果。　　瑞士银行业协会表示对德国的决定失望，称德国联邦参议院错过了一个极好的采取公平解决方案的机会。瑞士银行业协会指出，该协议代表了对所有各方来说都是公平的、a1的和可持续的解决方案。瑞士商业联合会强调，该协议对各方都是有益的，有利于结束两国之间长期存在的税务纷争。　　对于该协定在德国的遭遇，瑞士国内各方提出不同的解决办法。一方指出，预提税的道路将不会走得很远，瑞士应启动自动情报交换的谈判。另一方认为，德国社民党想要启动税收情报交换，需要等待相当长的时间才能实现。就短期来说，它不可能迫使瑞士交出每一位德国公民的投资信息。况且，由于瑞士方面已经完全通过了该协议，再作改变的空间也很小。目前，预提税是*4的解决方案。