问：《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）规定，“软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不征收企业所得税”。上述规定如何理解？如果作为不征税收入，相应的费用支出也不可在税前抵扣，是否对企业来说是实际上承担了企业所得税？
答：根据《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）精神，软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不征收企业所得税。实际上属于“不征税收入”。
根据《企业所得税法实施条例》第二十八条规定，企业的不征税收入用于支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者计算对应的折旧、摊销扣除。
不征税收入不是税收优惠政策，其与免税收入有很大不同，不征税收入更多的是一种政府补助，而且有其特定使用用途。