问：房地产开发企业开发的商品房，未销售但免费出租给他人使用，在免费出租期间是否缴纳房产税？
答：《国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知》（国税发[2003]89号）*9条规定，鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。
《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税[2009]128号）*9条规定，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。
依据上述规定，房地产开发企业免费出租的房屋，应由使用人即租房商户依照该出租房产的余值代缴纳房产税。