问：某小规模纳税人2010年收入超过80万元，2011年1月初在税务机关窗口代开发票20万元，税率为3%.2月份被税务机关强制认为一般纳税人，税率调整为17%.企业在2月初申报时，税务机关要求补缴已代开发票的税率差额。请问此项要求是否合理？
答：根据《增值税暂行条例》及其实施细则、《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令2010年第22号）的有关规定，增值税纳税人年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，纳税人应当在年销售额超过标准的所属月份的申报期结束后40日（工作日）内向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。逾期未申请办理的，期满次月起将按《增值税暂行条例实施细则》第三十四条规定，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。
根据上述规定，纳税人按17%税率缴纳增值税的具体起始月份，应根据其年销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的月份计算确认。