问：《国家税务总局关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第51号）和《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号）规定，涉及的货物转让，不征收增值税；涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。
如果涉及转让不征收增值税或营业税的资产，是否可以开具发票？如果可以开具发票，是否可以不征税？如果不可以开具发票，以什么为资产入账的证明才符合税法的规定？
答：《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号）和《国家税务总局关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第51号）规定，纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税和营业税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税；其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。
《营业税暂行条例实施细则》规定，支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；依据上述规定，纳税人在资产重组过程中，转让全部产权或部分产权，不属于增值税和营业税的征税范围，无须开具发票。资产、负债可根据转让合同协议及相关付款凭证等资料入账。