问：保险公司在县级设立的四级机构，虽然办理了工商登记及税务登记，但不独立核算，其所在地税务局是否有调账检查的权利？如果调账，上级公司因没有单独的账簿，如何提供给当地税务账本？
答：《税收征管法》第四条规定，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
第五十四条规定，税务机关有权进行下列税务检查：
（一）检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料。
《实施细则》第八十六条规定，税务机关行使税收征管法第五十四条第（一）项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。
根据以上规定，只要是纳税人，无论是否独立核算，税务机关均有权按以上规定的程序行使查账和调账权。