根据近日召开的“全国打击发票违法犯罪活动新闻发布会”发布数据显示,截至2010年12月,全国已缴获假发票6.6亿余份。
审计部门对56个中央部门已报销的发票审查发现,29363张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。其中:12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严,接受虚假发票报账4456.66万元。本次审计发现的虚假发票既有假发票,也有不符合规定的真发票,虚假发票总量占抽查发票的17.61%.
这些数据都为我们显示了一个结果,那就是假发票已成为社会公害,企业在接受发票的时候一定要睁大双眼,辨明真伪。
假发票主要有三类
一谈到假发票,很多人认为,伪造的发票就是假发票。事实上并非如此。总结起来,假发票主要有三类:一是发票本身为假;二是发票为真,开具单位为假;三是发票与开具单位都是真的,但内容是假的。
那么,企业在接受这些发票的时候,应该如何辩认呢?笔者认为,一要结合发票使用的相关规定,从纸张、票面信息以及开具项目等主观判断真伪;二是通过税务机关官方网站进行验证;三是向税务机关查询。
一、发票的种类
主要包括四类:增值税专用发票、专业发票、普通发票、非税收入票据。
(一)增值税专用发票
专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成,基本联次为三联:发票联、抵扣联和记账联。发票联,作为购买方核算采购成本和增值税进项税额的记账凭证;抵扣联,作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证;记账联,作为销售方核算销售收入和增值税销项税额的记账凭证。其他联次用途,由一般纳税人自行确定。
一般纳税人销售货物或者提供应税劳务,应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽(不包括劳保专用部分)、化妆品等消费品不得开具专用发票。增值税小规模纳税人(以下简称小规模纳税人)需要开具专用发票的,可向主管税务机关申请代开。销售免税货物不得开具专用发票,法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。
第十一条规定,专用发票应按下列要求开具:(一)项目齐全,与实际交易相符;(二)字迹清楚,不得压线、错格;(三)发票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章;(四)按照增值税纳税义务的发生时间开具。对不符合上列要求的专用发票,购买方有权拒收。
(二)专业发票
专用发票是仅用于某一经营项目如广告服务业专用发票、商品房销售专用发票、汽车修理专用发票。专业发票包括:国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证;国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据;国有铁路、民用航空企业和交通部门国有公路、水上运输企业的客票、货票等。
(三)非税收据
机关事业单位非税收入收据有两种:银钱收据、收费专用收据。收据上有所在地财政非税收入票据专用章,由各省财政部门统一规定管理办法。财政票据分为行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源(资产)收入票据、罚没票据、非税收入一般缴款书、捐赠票据、医疗票据、社会团体会费票据、资金往来结算票据和其他财政票据。
(四)入账凭证
主要包括:税务机关监制的发票、财政部门的票据、境外合法的票据、企业自制凭证,如工资表等。
二、增值税专用发票的辩认
增值税专用发票由国家税务总局统一印制,格式全国一致,通过国家税务总局金税系统认证即是真票。
此外,企业还可以通过全国统一的防伪措施来辨识:
1、发票监制章是识别发票真伪的重要法定标志。全国统一启用的新版发票“发票监制章”,其形状为椭圆形,长轴3cm,短轴2cm,内宽0.1cm,内环加刻一细线。上环刻制“全国统一发票监制章”字样,下环刻制“**税务局监制”字样,中间刻制国税、地税机关所在地的省、市全称或简称,字体为正楷,印色为大红色,紫外线灯下,呈桔黄色,荧光反映,套印在发票联的票头正中央。
2、发票联用纸。现版发票的发票联用纸是由国家税务总局统一提供的水印纸。颜色为白色,其防伪水印图案的形状为菱形,规格为6.3cm2.9cm,内套有椭圆形的税徽轮廓,中间是税务“两个字的拼音字头SW,图案间隔分布均匀,发票联不加印底纹。
三、普通发票的辩认
1、从纸张来辨别。普通发票一律采用全国统一的发票专用纸印刷,发票专用纸纸质为白色,底纹设有多个清晰的菱形,菱形里面包含一个灯笼,灯笼内有从左至右的“SW”两个大写英文字母的水印图案,将发票对光用肉眼即可辨认。假发票一般没有水印,或是用油墨在普通白纸上加印水印图案,只要认真观察,就会看到油墨印刷的痕迹。
2、从油墨来辨别。真发票票头的椭圆型发票监制章与发票分类代码和发票号码采用全国统一的防伪专用油墨印刷,颜色为大红色,在紫色荧光灯(即普通验钞机)照射下会发出橘红色光。而假发票的监制章和号码一般都不会发光,看起来颜色比较暗。
3、从直观号码来辨别。真发票的号码有两组,*9组是12位数的发票分类代码,代表行政区域、行业、发票种类和面额,第二组是8位数的发票顺序码。
4、从发票监制章的质量来辨别。发票监制章的全称为“全国统一发票监制章XX省ХХ市国税局或地方税务局监制”,真发票的发票监制章制作的质量较好,假发票的发票监制章较粗糙,有些字看起来比较模糊。
5、从印刷批号来辨别。发票票面印有税务机关批准印刷该批发票的文件批号,只有主管批印发票的税务人员掌握。
6、可上网通过“发票真伪查询大全”网址,在现开设地区内按提示进行查询。
7、不易分辨确实怀疑的,可以拨打当地税务机关12366纳税服务热线进行查询或持被怀疑的发票原件直接到地方税务机关要求鉴别该发票的真伪。
取得时辨别真假的三个方法
要想避免取得假发票,在取得时,相关人员就需要对发票的真伪进行辨别,主要的技巧有以下四个:
一是看发票印制年度。取得发票印制日期不是近年度,如为2003年前印制的,更要作为重点关注,要与开具单位所在地税务机关联系确认,证实该种发票是否还在有效使用期限内。
二是对取得开具内容与单位经营性质不符合的,应让开具单位提供在税务机关领购发票记录,以此证明发票来源合理。
三是对取得的发票内容、复写、金额等项目,要观察开具是否符合客观,如有质疑“大头小尾”等情形,如条件允许,应核对开具方的记账联。
四是在实务中,对取得的不常见发票产生质疑时,应向税务机关或专业机构咨询其合法性。
此外,企业也应关注当地税务机关对于辨别假发票给出的一些方法和提示。比如内蒙地税就曾对识别假发票给出了一些简单易行的方法:一是通过装订方式来鉴别发票的真假,地税发票管理办法中规定任何成本的发票都必须用订书钉装订,整本发票要看有无用订书钉装订,如果一本发票没有用订书钉装订,说明这本发票是假的。二是通过发票上的密码、奖区涂层来鉴别发票的真假,真发票的密码、奖区涂层使用的是特殊油墨印刷,看上去均匀、规则且容易刮开,而假发票的密码、奖区涂层使用的是普通银粉印刷,看上去粗糙、不易刮开。三、通过发票上的温变油墨区来鉴别发票的真假,真发票上的温变油墨区可以随温度改变颜色,当温度升高时,温变油墨区的颜色变浅,当温度降低时,温变油墨区的颜色变红。假发票上的温变油墨区则是印刷上的图案,不会随温度而改变颜色,图案一般呈红色或浅红色。四、通过发票上的纤维丝来鉴别发票的真假,真发票的正反面有分布不规则的纤维丝,纤维丝覆盖在发票的表面,可以用针从发票上挑出,而假发票有的没有纤维丝,有的有纤维丝,但也是通过排版印刷上去的,在每张发票上的位置是一样的,用针挑不出来。
普通发票如何查真假
为了帮助纳税人更好地识别普通发票的真假,国家税务总局网站设立了“全国普通发票样票及防伪措施查询系统”(http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n481069/n7943970/index.html),企业可以通过该系统查询各地的发票票样及防伪措施等具体内容。
目前,通过该系统可以查到30个地区的国税普通发票,以及27个地区的地税发票的相关情况。国税局包括:北京国税、山西国税、内蒙古国税、辽宁国税、吉林国税、黑龙江国税、上海国税、安徽国税、福建国税、江西国税、山东国税、河南国税、湖北国税、湖南国税、广东国税、广西国税、海南国税、重庆国税、四川国税、贵州国税、云南国税、西藏国税、陕西国税、甘肃国税、青海国税、宁夏国税 、新疆国税、大连国税、宁波国税、厦门国税。
地税局包括:北京地税、天津地税、河北地税、山西地税、吉林地税、黑龙江地税、上海地税、江苏地税、浙江地税、福建地税、江西地税、山东地税、河南地税、湖北地税、湖南地税、海南地税、重庆地税、四川地税、贵州地税、陕西地税、甘肃地税、青海地税、宁夏地税、新疆地税、宁波地税、厦门地税、深圳地税。
需要注意的是,“全国普通发票样票及防伪措施查询系统”旨在提供全国在用发票票样(不包括企业冠名发票)、防伪措施和查询方式的查询。消费者和受票单位可以通过该系统了解所接受的发票是否属于标准样式的发票,以及该发票相对应的防伪措施。但该系统不能进行已开具发票内容的查询,如需查询已开具发票内容是否真实,可以通过该系统提供的查询电话或网站进行查询,或到税务机关办税大厅查询。
“全国普通发票样票及防伪措施查询系统”列举了票样统一,由各地省级税务机关监制的17种全国统一发票。主要包括发票换票证、税务机关代开统一发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、保险业专用发票、保险中介服务统一发票、公路、内河货物运输业统一发票(自开代开)、国际货物运输代理业专用发票、国际航空旅客运输专用发票、国际海运业运输专用发票、国际海运业船舶代理专用发票、建筑业统一发票(自开代开)、铁路客运餐车定额发票、不动产销售统一发票(自开代开)、民航运输电子客票行程单、银行代收费业务专用发票、报关代理业专用发票。
此外,该系统还特别说明了目前全国统一采用的四类防伪措施:一是手写版普通发票发票联采用水印纸印制,水印图案为菱形,中间标有SW字样,发票联不加印底纹。二是部分普通发票使用干式复写纸印制。如公路、内河货物运输统一发票,不动产销售发票、建筑业统一发票、机动车销售统一发票等。三是电脑发票尚未采取全国统一防伪措施,部分地区使用带有SW字样的水印纸,其他省市使用普通压感纸。四是定额发票用纸暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市自行确定。
取得假发票如何处理
在实际工作中,企业如果取得假发票该如何处理呢?对此,笔者认为应该分两种情况来分析。一种是恶意取得,这种情况下,本身就是违法行为,除了要做纳税调整外,还将面临税务处罚。另一种是善意取得。即有真实业务发生,但入账时疏于检查而取得了假发票。对此,企业首先要与开票方协商换票,如果换不了或开票单位已经不存在,则要与税务机关及时沟通,进行纳税调整,并按规定接受处罚。当然,如果能在规定期限内取得合规发票,则可以税前扣除且无需纳税调整,但需要缴纳罚款。如果在规定期限内仍不能取得发票,则需调增应纳税所得额,补缴税款。
在目前发票检查形势逼人的情况下,企业切不可只图省事凑合使用假发票。
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