近日，据《经济观察报》报道，以增值税替代营业税的减税改革，亦即增值税扩围改革，终于在地方政府一片争议声中撕开了个口子。这项改革将于近期率先在上海市试点，为此上海市当年税收收入将减少100亿。
不过上海表示，试点造成的减收自行承担，不需中央补贴。据悉，目前上海与财政部在试点问题上达成一致，试点只在交通运输业推行。一位地方税务部门官员说。
“上海能试点，一是因为建国际航运中心要尽快出台针对交通运输业的优惠政策，另一方面作为财政特区，上海的国税、地税和财政都是一个机构、一套班子，好协调。”一位税务部门官员分析，除了北京、上海等几个直辖市，中国的大部分省市财政、国税和地税都属相互独立的机构，国税收中央税收，地税征管地方税收，财政负责统筹收支。在很多省市，地税和国税也是两套班子，不同任务。因此，增值税替代营业税，相当于将地税*5一块收入划给国税，这是地方地税部门无法接受的。
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