案例
2010年8月某日一早,A纺织机械公司的领导带着财务人员给某税务稽查局送来一面锦旗,上写“税收检查又辅导,企业纳税好老师”,这究竟是怎么回事呢?事情还得从头说起。
2010年7月,某税务检查组至A公司检查2009年度的所得税汇算清缴,在检查前参观公司时,检查员老梁看到一仓库存有约五万条毛巾,老梁对此不解,A公司财务部范经理解释说,因公司一债务人B公司濒临破产,双方经过债务重组谈判,A公司同意B公司用产品毛巾抵偿其不足59万元的债务,2010年4月毛巾运回公司后,A公司请示其国税管理分局,在提供了相关资料和手续后,管理人员不仅对债务重组的损失予以了认可,而且对毛巾进项税的申报抵扣也同意认证,已不存在任何问题。然而,由于在此后的检查中多次看到A公司多个部门的人均在使用同一种风格的毛巾,这不禁让老梁思考起如此多毛巾最终的去向:A公司不足六百名员工,如果仅将毛巾作为劳护用品发放给员工这需要多少年才能发完呢?但老梁转念一想,该问题反正未发生在被检查年度,还是等到以后该问题属于被检查年度时再说。于是,老梁也就没有把此事放在心上。
但是,此后老梁又听到一些员工在议论因为发放毛巾而少发了半年度奖金,这不禁又让老梁思考起A公司很可能将毛巾抵算了奖金或福利。在接下来的检查中,老梁顺便询问了范经理发放毛巾的情况及会计处理,但范经理却说,已发放了一小部分给员工,由于不可能全部发放,所以,准备对外销售,但目前没有找到合适的买主,范经理还特别强调了他知道对外销售毛巾要做销售并缴纳增值税,范经理的介绍让人觉得应该没有问题了。但是,经验丰富的老梁立马察觉到范经理答非所问,根本没有介绍发放毛巾的情况及会计处理,在老梁的追问下,范经理只好作了介绍。原来,毛巾运回公司后的第二天,为了减少库存压力,公司就给每位员工发放了40条,这一下就减少了两万多条库存,其中一半计入了管理费用和制造费用,一半计入了职工福利费。老梁又追问为何如此处理,范经理解释说,这一方面考虑的是作为劳护用品发放,所以计入了管理费用和制造费用,但另一方面又觉得作为劳护用品太多,所以又将其中的一半由职工福利费列支,老梁追问“太多”的标准是什么?范经理愣了一会儿不仅无言以对,而且已显得很是紧张,只是说他们公司将其中的一半计入职工福利费已经很自觉了,但他也承认确实不完全清楚这其中究竟有哪些涉税问题,所以,他请老梁给予谅解并指导。
然而,老梁却一反常态,安慰范经理不必担心,说毛巾的问题刚刚发生,目前仅发放了一部分,且不在检查所属期,所以,即使有问题也是由A公司自行纠正。老梁还告诉范经理,他只是觉得A公司目前的账务处理潜伏着一些纳税风险,所以希望范经理能够实事求是说明情况,然后他才能给予必要的解答以排除潜在的风险。在再次询问和了解了一些情况后,老梁对发放毛巾存在的问题作了全面分析:一方面,作为劳护用品发放的毛巾不仅要合乎A公司生产经营情况的实际需要,而且更要符合财务制度规定的发放标准,否则不予税前列支。A公司正常情况下每半年每人仅发放两条,不能因为有来源而超常规发放,上半年一次性发放20条就明显超出了常规;另一方面,在职工福利费中列支的20条毛巾不仅涉及到进项税转出的问题,而且也存在一个合理性的问题(比照工资的合理性考虑),如果不合理,则也不可以税前列支。但是,由于本次发放毛巾不在被检查年度,所以老梁希望A公司抓紧时间自行纠正,避免下一年度检查后被补税、罚款,老梁同时还对因处理毛巾出现的涉税问题如何进行会计处理做了指导。
至此,A公司按照老梁的指导对涉税情况进行了自查自纠,并主动补交了相关税款,消除了这方面潜在的纳税风险,避免了未来很可能发生的不必要的经济损失,由此出现了本文开头到税务局感谢的一幕。
分析
在日常税务检查中,许多检查人员对不属于检查所属期的问题要么不予关心,要么视而不见,这实际上是一种误区。笔者认为,检查不仅是为了纠正错误,更是为了防范错误,对检查中发现的检查所属期的问题固然要通过处理处罚予以纠正,但如果对未到检查所属期的问题不闻不问,并希望以后检查发现后再处理,这不仅有违税务检查防范错误的初衷,而且也是对税法及对纳税人的怠慢。事实上,在日常检查中往往很容易看到听到并查明正在发生的一些涉税风险问题,此时的问题往往都处于未经“修饰”的“原生态”,简单直白,很容易判断问题的实质,但问题是都未到检查所属期,如果寄希望至检查所属期检查发现后再处理,一是让纳税人有时间余地去“修饰”甚至弄虚作假而很可能使得问题很难发现;二是即使未弄虚作假,但也很可能因各种原因发现不了,或即使发现,但又会因处罚而给纳税人造成不必要的经济损失。所以,笔者建议,对检查过程中发现的未到非检查所属期的问题,*4及时指导纳税人予以纠正,同时对相关问题做好备忘,以便以后年度检查时查阅纳税人是否已对问题进行了纠正。
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