早在1997年党的十五大报告就正式提出“调节过高收入,逐步完善个人所得税制度,调整消费税,开征遗产税等税种”,当时就已经为我国遗产税立法提供了政策依据,到了2004年9月21日,中国经济网首次刊登《遗产税暂行条例(草案)》,同年11月19日,有报道称《遗产税暂行条例(草案)》已经上报到了国务院,而在2010年8月新出的《草案》中,对其中部分内容做了修订,并且添加了新的内容。2013年2月,国务院批转国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,再次提出“研究在适当时期开征遗产税问题”。
近日,北京师范大学收入分配研究院发布的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》中期成果报告认为,开征遗产税的时机已经成熟,建议在“十二五”期间征收,起征点定为500万元。正逢“两会”召开,这份报告将遗产税话题再次引爆。
两会代表:开征遗产税缩小贫富差
全国政协委员王文娅:世界上100多个国家和地区征收遗产税,目前开征条件成熟,建议国家立法开征遗产税,有效调节社会财富分配,进一步缩小贫富差距。过去10年来,我国基尼指数一直高于国际警戒线0.4,这种状态持续下去,会造成富人更富、穷人更穷的恶性循环,甚至会产生严重社会危机。当前,我国开征遗产税的条件已基本成熟,高收入群体、富裕人群已拥有相当数量资产,为开征提供了税源。征收遗产税已为越来越多公众接受并认可,同时与征收相关的信息网络和法规制度初步健全,因此建议国家尽快立法开征遗产税。
总局官员:开征遗产税暂无时间表
国家税务总局局长肖捷:开征遗产税一是统一认识;二是提出遗产税的时间很短,所以还没有“时间表”;三是要解决税收征管可能会遇到的难题,首先要能够了解个人有多少遗产,遗产在哪里,是不是属于应税的遗产等。
国家税务总局党校教授韩晓琴:我认为国家不可能在“十二五”期间就开征遗产税。是否要推出遗产税,何时推出遗产税,税率如何制定,都需要经过一整套的法律程序,并不如一所学校一个课题成果所讲的,即使根据发达国家的遗产税开征经验,也是针对国内的高级和顶级富豪的。
保险业内人士:遗产税成投保噱头
在保险业内人士看来,尽管上述报告一经推出就遭到各方议论,多数专家学者均认为遗产税短期内不会推出,但是保险市场上早已经闻风而动,遗产税对中国的富裕阶层影响太大,很多一二线城市的富豪都在想方设法转移资产,或在海外购置房产,或通过多种途径将资金变为实物等等,而绕道保险渠道也已经进入这一群体的视野。在长三角发达的保险市场,遗产税早已经成为各家保险公司及营销员鼓动私营企业主购买高额保险的噱头。
友邦保险高级理财经理谢芳称,不论最后的遗产税是什么样的,但是就依据2010年出来的草案中,可以看到第五条中明确指出,人寿保险指定受益人取得的保险金不计入遗产总额,这是全世界开征遗产税国家和地区通行的条例,因此,目前保险市场将遗产税视作高端险种销售噱头也并不为过,但对购买者来说,引起注意的是,寿险可免征遗产税,一旦遗产税推出,那么对于购买寿险产品的定义或将更为严格,各种重理财低保障的产品极有可能被排除在外。
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