淄博市国税局不断创新制度机制，坚持聚焦监督执纪问责，充分发挥纪检监察职能作用，有力的推动了党风廉政建设的深入开展，市局连续两年在全市政风行风民主评议活动中荣获第1名，为各项税收中心工作的顺利开展提供了坚强的作风纪律保障。
 
　　一、创新保障机制，夯实工作基础
　　（一）严把用人关口，强化人力支撑。从年龄结构、人员素质等方面严把“进口”关，配齐配强纪检监察力量，优化干部队伍结构，支持和保障纪检监察部门履行职责。2013年以来，结合干部选拔交流工作，对全部10个区县局的纪检组长进行了充实、交流、从高排序，其中异地交流任职7个。2014年以来，市局纪检组积极加强与区县局党组的沟通协调，利用干部轮岗交流等时机，选派年富力强、业务熟练、政治过硬的干部充实到纪检监察岗位，全系统纪检监察干部平均年龄由原来的47岁下降到45岁。
　　（二）创新工作机制，促进责任落实。从2013年第三季度开始，制定实施《淄博市国税局纪检监察工作季度报告制度》，由各区县局纪检组长每季度向市局党组报告工作开展情况，突出对本单位领导班子成员和下属单位领导干部进行监督，以及重要违法违纪案件等情况，以“签字背书”的形式督促纪检监察干部认真履行监督执纪职责。同时，按季对各单位报告情况进行通报点评，并编印成册供市局领导和各区县局“一把手”及纪检组长参阅，促进各单位之间的沟通交流，目前已编印《纪检监察工作季度报告》3期。
 
　　二、强化监督制约，规范权力运行
　　（一）强化信息应用，增强监督的科学性。积极探索深化信息技术应用，加强“两权”监督制约的手段和方法。市局研究开发了依托外网运行的《社会监督评议系统》，通过开展定向网络问卷调查加强对重要税收执法行为的跟踪监督。目前已开展问卷调查2次，共发送调查邀请短信2738条，收到有效问卷1181份，收集意见建议271条。将内控预防体系建设与贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》相结合，在高新区国税局试点开发《税收违法违纪行为监控系统》，实现了事前有提醒、事中有控制、事后有痕迹的全过程执法监控，经验做法被省局和市纪委进行了转发。
　　（二）健全规章制度，增强监督的规范性。坚持用制度管权、靠制度管人，健全完善规章制度，使各项工作有据可依、有章可循，织紧关权力的“笼子”。2011年以来，先后研究出台了《淄博市国税局特邀监察员工作办法》、《淄博市国税局基层执法人员向纳税人公开述职述廉实施办法》、《淄博市国税系统廉政谈话办法》（试行）、《淄博市国税系统违规使用公车处理办法》等一系列制度办法，确保监督的规范性和长效性。其中《基层执法人员向纳税人公开述职述廉实施办法》施行3年来，已累计举办报告会140余场，向纳税人述职述廉的国税干部达到1594人次。
　　（三）整合内外资源，增强监督的实效性。在充分调动系统内纪检监察力量的同时，积极整合利用系统内外部的监督资源，着力在增强监督的针对性和实效性上下功夫。积极借助纪委部门的监督优势，连续3年主动邀请市纪委行政效能投诉中心对基层单位政风行风建设情况进行明察暗访，共实地查看办税大厅、分局81个次，走访企业124家，电话采访、随机调研企业和个体工商户100余家。充分发挥执法督察、内部审计、巡视等监督机制作用，3年来对6个区县局进行了离任审计，通过自行开发《巡视信息管理平台》开展巡视测评9次，收到意见建议16项45条。
 
　　三、严格执纪问责，发挥综合效应
　　（一）坚持严格问责，发挥震慑作用。对违法违纪问题坚持“零容忍”，发现一起，严肃处理一起，绝不姑息迁就，真正让纪律成为带电的“高压线”，起到处理一个、震慑一批、教育一片的综合效应。2012年以来，针对信访案件查办和干部违法犯罪案件中发现的问题，先后对3名区县局“一把手”进行了责任追究。2013年，针对在“庸懒散”专项治理活动中发现的服务态度问题，对4名办税服务厅工作人员进行了处理，其中1名外聘助征员被予以辞退。
　　（二）坚持抓早抓小，注重防患未然。坚持从保护、爱护干部的角度出发，抓早抓小，治病救人，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时处理，避免问题矛盾累积激化，小错酿成大错。2012年以来，针对群众信访举报中反映的个别干部在作风纪律等方面存在的苗头性问题，对4名领导干部进行了廉政谈话提醒，及时化解矛盾，避免了事态进一步扩大。对在日常工作检查、明察暗访、内部审计等发现的个别单位存在的制度落实不到位等轻微问题，提出限期整改意见，督促及时进行纠正。
　　（三）坚持标本兼治，突出源头治本。注重案件查办与加强日常管理、健全制度机制有机结合，从源头上铲除问题滋生的土壤。2011年，针对群众反映强烈的税务代理问题，制订《关于规范国税机关与税务代理等中介机构关系的规定》，深入9个区县局和19家税务师事务所开展专项规范整顿。2013年，又统一制做75块特别提示牌、2万份致纳税人的公开信和3万份特别提示卡，加强政策宣传和监督检查，严防税务代理问题“回潮”，得到了社会普遍认可。
 
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　　人生*5的快乐在于到处追杀你的敌人，侵略他们的土地，掠夺他们的财富，然后听他们妻子儿女的痛哭声。 —— 成吉思汗

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