按照总局和省局统一部署，从2月下旬开始，江苏省市、县国税机关作为第二批活动对象正式开展党的群众路线教育实践活动。本文结合盐城市国税系统实际，就如何坚持“三个有利于、四个着力于、五个坚持”的思路，确保这项活动取得实效谈几点认识。　　一、充分认识党的群众路线教育实践活动的现实意义和深远影响
　　当前，全省国税系统正处在全面深化税收管理改革的关键节点上，在全系统大力开展群众路线教育实践活动，具有十分重要的现实意义和深远影响。
　　首先，深入开展群众路线教育实践活动，有利于全面贯彻落实总局“三个三”落地要求，全面构建“三个满意”国税机关。“三个三”的要求，是总局对全国税务系统开展党的群众路线教育实践活动的总要求、总方针，国税机关践行党的群众路线,就是要将目标和追求体现到落实“三个三”的要求当中。要通过公平公正执法、优化流程、简化资料等措施，更好地为纳税人服务，赢得纳税人满意。要通过倾情带队，关心、爱护、建设、服务基层，赢得基层干部职工的满意。要通过加大征管力度、规范税收秩序、落实结构性减税政策，更好地为地方经济社会发展服务，赢得省局和地方党委政府的满意，着力打造起“三个满意”的国税机关。
　　其次，深入开展群众路线教育实践活动，有利于全面推进税收管理改革，广泛凝聚改革合力。推进税收管理改革是全面深化改革的必然要求，也是国税系统密切联系群众、践行群众路线的a1体现。市局党组将推进税收管理改革作为今年国税工作的主旋律，明确了推进税收管理改革的路线图、时间表和关键点，要求各级决策层要树立战略思维、各级管理层要找准战术方法、全体国税干部要支持改革、参与改革。当前，要通过开展党的群众路线教育实践活动，广泛凝聚全员智慧，形成改革强大合力。
　　再次，深入开展群众路线教育实践活动，有利于全面改进国税工作作风，激发“讲正气、讲规则、讲执行、讲和谐”的正能量。此次教育实践活动，主要是解决群众反映突出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，这些问题在全市国税系统党员干部身上仍然不同程度地存在。这些问题的存在，严重损害了国税形象，阻碍了事业发展、影响了党群干群关系。因此，各级国税机关要以此次群众路线教育实践活动为契机，对这些不良风气进行一次大排查、大检修、大扫除，确保工作作风实现根本性转变。
　　总之，“三个有利于”对开展群众路线教育实践活动具有现实意义和深远影响，我们要认清形势，真正站在从群众中来、到群众中去的高度，为推进作风转变提供“源头之水”；真正站在推动改革发展的高度，为推进税收管理改革添加“釜底之薪”；真正站在提升发展站位的高度，为推进税收事业发展筑牢“大厦之基”。
　　二、开展党的群众路线教育实践活动的总体要求和目标任务
　　市级以下国税机关要不折不扣地落实好中央、总局和省局对开展教育实践活动提出的目标任务和工作要求，在做好规定动作的同时，要结合实际创新活动内容，做好自选动作，确保教育实践活动基础夯实、措施扎实、效果求实。
　　首先，要着力落实好“十二字”总体要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是开展党的群众路线教育实践活动的总要求。“照镜子”就是要发现问题、看到不足、找准短板。“正衣冠”就是要正视问题，对照“为民务实清廉”的要求，对找到的问题勇于面对，知错即改、转变作风、改进工作、树立形象。“洗洗澡”就是要剖析问题，以整风的精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘。“治治病”就是要解决问题，坚持惩前毖后、治病救人的方针，采取措施下大力气解决，该提醒的提醒，该治理的治理，该查处的查处。
　　其次，要着力解决好“四风”突出问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是影响干群关系、损害群众利益的突出问题。反对形式主义就要进一步增强责任意识，敢于担当、敢于负责，把心思用到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义就要坚持接地气、通民情、用真心，把功夫真正用在服务纳税人、服务基层、服务经济社会发展大局上。反对享乐主义就要增强奉献精神，多一些勤勉敬业、干事创业的追求。反对奢靡之风就要保持艰苦奋斗传统，厉行节约、勤俭办事、洁身自好。
　　再次，要着力运用好一个有力武器。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器。教育实践活动要贯彻整风精神，拿起批评和自我批评这个有力武器，认真开好民主生活会，严格做到开门搞活动，真真切切地面向广大纳税人，面向基层国税干部，面向上级、同级、下级，真正开展批评，真心接受批评，在批评与自我批评之中加强沟通、增进共识、巩固团结。
　　第四，要着力抓紧抓实三个重要环节。*9个是学习教育、听取意见环节。这是基础，重点是加强学习宣传和思想教育、深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见和建议。要沉下去摸情况、静下心听意见，广泛收集纳税人、基层、地方党委政府及相关部门的意见和建议，为开展好教育实践活动打下坚实的基础。第二个是查摆问题、开展批评环节。这是关键，重点是围绕“为民务实清廉”的要求，认真查摆“四风”方面存在的问题。第三个是整改落实、建章立制环节。这是根本，重点是针对存在问题研究明确解决对策，集中治理突出问题，不断加强制度建设，完善长效管理机制。
　　总之，“四个着力于”是开展党的群众路线教育实践活动的总体要求和目标任务，我们要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，做到“不偏”；紧紧围绕解决实际问题边学边改、边查边改、边整边改，做到“不空”；紧紧围绕求实求效，力戒形式主义，做到“不虚”，努力实现教育实践活动在全系统开展得有声有色、有始有终的预期目标。　　三、确保党的群众路线教育实践活动取得实效
　　当前，各级国税机关必须不折不扣地抓好这项重大政治任务，要切实加强思想发动、加强组织领导、加强工作统筹、加强组织保障，确保活动取得实效。
　　首先，要坚持群众路线，顺应民意，吸纳民智，齐心协力谋求发展。党的群众路线教育实践活动既是针对各级领导干部的，也是针对全系统广大党员的。因此，在开展群众路线教育实践活动中，每一名党员干部都要将自己摆进来，既要拿镜子照照自己，也要勇于开展相互批评，在开展批评和自我批评中征求民意、吸纳民智、集聚民力，在全系统上下激发出强大的正能量，齐心协力谋发展。
　　其次，要坚持改革方向，勇于突破利益束缚，切实转变管理方式。改革是大势所趋，只有自动自发融入改革，才能顺应时代发展潮流。市级以下国税机关要以开展群众路线教育实践活动为契机，主动适应改革大局的需要，积极开展税收管理改革的实践。要以深入的上下沟通和征求意见带来思维方式的转变，引导广大干部突破地区、部门、个人的利益束缚，切实转变管理方式和服务方式。
　　再次，要坚持狠抓落实，认真执行省局“两个办法”，确保总局“三个三”主题落地生根。当前，摆在我们面前的各项工作任务十分繁重，各级国税机关要突出重点，抓好统筹，以开展党的群众路线教育实践活动为统领，切实改进工作作风，提升贯彻落实省、市局关于推进改革部署的执行力。要通过“两个办法”的执行，着力解决落实“服务税户、服务基层、服务大局”、“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”和“任务求实、办事踏实、说话朴实”36字落地要求中存在的问题。
　　第四，要坚持惩防并举，扎实开展整风肃纪，锻造清正廉洁的国税队伍。要坚持纪律作风惩腐一起抓。当前和今后一段时期，各级国税机关应以教育实践活动为契机，全面开展以简化审批事项为重点的税收执法权“简政行动”，以反对“四风”问题为重点的行政管理权“清风行动”，以落实首问负责制、一次性告知、一窗式办理、限时办结等各项服务措施的“便民行动”，以惩治“两权”违规违纪行为为重点的“灭蝇行动”，确保全市国税系统在严明纪律、严格作风、严厉反腐上取得显着成效。
　　第五，要坚持领导带头，勇于担当责任使命，努力改进工作作风。各单位一把手要始终做到身体力行、率先垂范，自觉用教育实践活动的要求对照自己、剖析自己、修正自己，通过群众路线教育实践活动，进一步增强自身的担当精神和守土意识，增强敢于直面各种矛盾和问题的决心，增强千方百计解决困难的能力。要通过群众路线教育实践活动，引导各级领导干部在税收管理改革当中勇于担当，不辱使命；在加强制度管理中增强科学治理能力、赢得群众信赖。
　　总之，“五个坚持”是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的关键，我们要将开展活动与抓好日常国税工作结合起来，确保活动的形式求实、内容务实、成效真实，从而实现以活动的成效来促进和保障国税事业的改革发展。