党的群众路线教育实践活动开展以来，海南省地税局积极回应纳税人和社会关切，贯彻落实国家税务总局和海南省政府加快行政审批制度改革部署，扎实推进涉税事项审批“先办后审”改革，93%以上涉税审批和备案类审核项目当场办结，工作效率显著提高，大大方便了纳税人。
　　首先，抓好审批事项梳理。*9步是对地税工作的全部涉税事项进行全面清理，共梳理出税务登记、申报征收、税收优惠、发票管理4大类330项；第二步是对梳理出来的330项涉税事项进行归类，划分为三类办理模式：15项审批类事项实行“窗口受理、先审后办”；部分审批事项和备案审核类事项217项实行“窗口受理、先办后审”；其余98项实行“窗口受理、当场办结”，并编印成《海南地税涉税事项办理手册》。第三步是调整工作流程，将原有由税务分局（所）、机关科（股）室的审批或审核工作事项前置到办税服务大厅。
　　其次，有力有效有序推进。一是抓好观念转变，建立充分相信纳税人、依靠纳税人的理念，对税收风险进行科学评估，不能因为小部分纳税人的不诚信行为而人为地增加全体纳税人的办事负担。二是按照改革要求，对该局正在运行的税费征管核心系统的工作流程进行修改，调整原有的岗责体系，完善原有的工作规范和操作指南，并组织相关的各个岗位税务人员进行全面培训，为组织实施奠定了基础。三是先试点后推广，为保障改革的稳妥有序推进，自7月份起海南地税先后在国际旅游岛先行实验区、陵水县、文昌县和海口市地税局进行试点，在四个单位试点成功、总结经验的基础上，于10月15日起在全省地税系统全面实施。
　　再次，多项措施严防风险。该局通过定岗定责，明确要求税源管理岗严格履行后审职责，对未通过审核的事项要及时加以纠正，重点对申请材料内容的逻辑性、真实性进行核实，必要时，对申请材料内容进行实地核查。同时，采取多项防控措施：利用科技防腐，基于税费征管核心系统开发了廉政风险防控预警系统，对涉税行为进行监控并自动预警。加强纳税评估和税务稽查，依法追缴税款，该加收滞纳金的加收滞纳金、该处罚的进行处罚；对涉嫌偷逃税的，移送稽查机关处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。建立对事后审核事项的内部检查机制，防范执法风险的发生。对未尽到审核职责或其他原因导致税款流失的，依照《税务执法过错追究办法实施细则》的规定追究执法人员责任。
　　“先办后审”改革全省推广二十多天来，全系统共办理各类“先办后审”事项5260宗，系统运行平稳，效率大为提升，得到了广大纳税人和社会各界的赞誉。随着各项工作的进一步推进和深化，改革带来的红利将更加凸显。
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　　东山羊
　　“四大名菜“之一的海南东山羊地方风味莱。用特产万宁东山岭的东山羊肉，配以各种香料、味料，经过滚、炸、纹、蒸、扣等多种烹调法精制而成。
　　文章来源：海南地税局

 

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