2013年，平凉市地税局结合行业特点，紧紧围绕“高起点定位、全过程控制、精细化推进、高效率落实”的工作思路和“建立框架、形成网络、健全机制、取得成效”的整体目标，依照“突出三个到位、构建六道防线、建立八项机制”的工作方法，对县（区）地税局同级监督试点工作进行了积极探索和实践。
　　省地税局对同级监督试点工作安排部署后，该局迅速行动，及时传达贯彻文件精神，确定工作目标，明确工作重点，细化工作措施，落实工作责任；及时制定印发《县（区）地税局纪检监察同级监督工作实施办法》，将同级监督的工作重点明确具体到落实党风廉政建设责任制、重大决策事项、税收执法权、班子成员遵守廉洁从政有关规定、干部选拔任用和财务管理等六个方面。并将中央、省市纪委和国家税务总局、省地税局颁布实施的涉及党风廉政建设、干部管理和税收执法方面的规章制度进行了学习梳理，共整理42项规章制度形成《平凉市地税系统同级监督制度汇编》，为纪检监察干部开展同级监督提供了政策的依据、行动的指南、程序的模板和处罚的标准，搭建起了同级监督试点工作的基本框架，从制度上层面保障了同级监督试点工作顺利开展。
　　试点工作中，该局通过建立决策监督机制、问题预警机制、办事公开机制、交流沟通机制、联动监督机制、专题述廉机制、考核评估机制和责任追究机制“八项机制”，将同级监督工作强化在领导干部的行动上，细化在工作的方方面面，实化在税收执法的每个环节上。同时，编印了《平凉市地税系统同级监督工作日志》，实行同级监督工作日记录制度，要求纪检组长通过对参加各类重大会议，对研究讨论“三重一大”情况和“一把手”在干部任免、财务收支、资产购置、基建项目等行政管理方面进行监督；通过对参加定额核定、重大案件审理、减免税会议情况进行记录，对税收执法方面的程序和环节进行监督；通过记录对与班子成员交流谈心、与中层干部谈话、与一般干部谈话情况，记录明查暗访活动、走访社会各界、纳税人代表工作等情况，对各层次干部进行监督。
　　自2013年8月试点工作全面开展以来，县（区）局纪检组长按照《纪检监察同级监督工作实施办法》的规定，积极参与“三重一大”决策和税收执法活动，经统计，全系统纪检组长共参加党组会议14次，讨论任免调整干部76人次；参加局务会议18次，研究基建维修项目6项，涉及基建维修资金116万元，讨论新置（处置）固定资产8次，价值203万元；参加定额核定会议21次，对1800多户纳税人进行了定额调整，新增税额82 万元；参加减免税会议20次，为42户纳税人减免地方各税1.2亿元；参加重大案件审理会议11次，涉案税额372万元。组织开展执法督察14次，组织明察暗访14次，开展向纳税人述职述廉7次，走访特邀监察员义务监督员95人次，走访纳税人150多人次。促进了税收征管，规范了权力运行，增强了监督制约，一些影响地税发展的问题得到了有效解决，一些制度上的漏洞得到了及时弥补，各基层单位、各科室工作推行力明显增强。
　　文章来源：甘肃省地税局

 

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