今年以来，胶南市地税局以建筑业管理软件为依托，不断完善工作方法，提升管理水平，逐步实现建筑业营业税的精细化管理。1-7月份，通过软件控管建筑项目993个，完成外来施工企业代开工程项目登记210个；纳税人按项目开具发票2218笔，开票总金额241226万元；建筑业营业税入库税收29252万元，同比增长31.78%，增收7055万元。
　　一、落实“四项规范”，强化建筑业管理软件应用一是规范外来施工工程项目登记。为提高建筑业管理软件使用效能，实现工程项目的集约控管，对代开发票工程项目登记进行规范，各管理单位对外来施工企业承建的20万元以上工程项目，严格按照代开发票工程项目登记流程，在办理报验登记当日进行项目登记，并纳入日常考核，储备和完善好地楼房一体化管理数据信息。
　　二是规范分包、转包抵扣发票操作流程。对存在分包行为的工程项目，严格审核纳税人在项目立项时是否上传完整的总包合同和分包合同附件，是否详细录入分包人名称、分包人识别号、分包金额、总包供料金额、自产货物销售额等内容，对纳税人将工程转包或分包给无建筑施工资质的个人或个体工商户的工程项目，列为建筑业营业税差额重点监控对象。
　　三是规范纳税人的简单开票行为。为防止纳税人采取简单开票拆分工程项目，要求对超过20万元的工程项目进行立项，按项目开具发票，强化代开发票数据分析比对，严格监控项目开票行为，对未按规定立项或对项目分解开票的代开发票数据进行全局通报，限期整改，通报项目再出现不规范开票行为的，暂停其简单开票权限，项目立项规范后方能恢复开票。
　　四是规范纳税人分项目明细申报行为。针对部分纳税人营业额调整以及分包抵扣发票不通过软件操作的问题，通过税企联线下发《关于建筑业自开票纳税人网络开票相关事项的通知》，明确告知纳税人应严格按规定流程进行相关业务操作，确保纳税人每月生成的本地营业税申报表数据真实有效，为项目管理员后期进行数据比对分析奠定坚实的基础。
　　二、加强“四项监控”，实现营业税精细化管理一是监控纳税人延迟立项项目税款缴纳情况。对纳税人新提请立项的工程项目，凡超过合同签订开工日期三个月、外来施工一个月以上的项目，由行业管理岗发起核查任务，管理部门进行税款落实，重点核查纳税人是否对该项目按合同约定的付款方式及时确认收入并申报缴纳税款，经落实无误后，方予以审核通过。
　　二是监控甲方供料申报纳税情况。通过采集合同造价、合同工期、建筑面积等项目立项中的数据信息，计算合同项目每平方米单价，与同期、同结构类型房屋建筑工程成本控制价进行比对，对合同单价低于控制价10%以上的工程项目纳入重点监控，实地核实甲方供料发生额。
　　三是监控工程项目税款进度情况。对新立项的合同金额超过1000万元以上的工程项目，及时纳入大项目软件，对已通过软件控管的工程项目实行分类管理，每月查看重大建设项目完工进度，与发票开具情况及分项目明细申报情况进行比对分析，实时监控税款进度；对外来施工企业承建的工程项目，在完工进度达到85%时，由管理部门实施动态管理。
　　四是监控工程项目完工注销情况。严格项目注销流程，项目注销必须符合“决算报告已出具、发票已全额开具、税款已全额缴纳”三个要素，要求项目管理员详细审核合同及预决算资料，重点审核附有追加合同的项目，防范纳税人虚增合同金额及替他人虚开发票的行为，确保计税收入完整、准确；对外来施工项目实行“宽进严出”，防止企业撤走后，甲方供料营业税无法追缴。
　　三、深化软件应用，为纳税评估和稽查选案提供支持建筑业管理软件不仅应用在日常税收管理方面，而且已拓展应用到纳税评估和稽查选案环节，在确定纳税评估对象和稽查选案时，运用“模糊查询”功能，纳税人承建的所有工程项目一目了然，通过对发票开具、项目进度和分项目明细申报等信息的网上比对分析，能够有效发现问题，极大提高了选案的针对性和准确率。
　　精彩语录：一个人可以失败很多次，但是只要他没有开始责怪旁人，他还不是一个失败者。

 

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