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  自2014年4月启动征管改革以来,乌鲁木齐市头区地税局积极转变工作思路,创新管理理念,依托第三方的权威信息,探索出了“以地控税、信息管税”的税源管理新模式,实现了城镇土地使用税、土地增值税、契税等与土地相关税收全覆盖式管理,有效提高了征管水平。
 
  以部门配合为基础,全面掌握土地信息。积极争取兵团农十二师、乌鲁木齐开发区(头区)政府的大力支持,通过内外、纵横协作,确保了“以地控税”工作的顺利开展。在外部协作方面,依靠农十二师、政府、国土部门等部门的通力协作,形成了政府主导、地税主管、其他部门积极参与的协税护税格局;在内部协作方面,机关科室与各税源管理单位建立了通畅的沟通平台,及时解决工作中出现的问题,形成了强大的合力,为“以地控税”打下了坚实的基础。
 
  以电子地籍图为载体,实现税源覆盖式管理。将国土部门提供的宗地信息数据全部还原在电子地图上,形成了以宗地为单位、全覆盖式的电子地籍图,作为实施税源管理的载体。在电子地籍图上征税范围内每一宗土地的位置、边界、现状都可以清楚的显示,同时,在每宗土地上都链接了权力人名称、土地使用状况等地籍资料和土地等级,计税面积、应纳税额等税源信息,实现了对应税土地的全覆盖、无缝式管理。
 
  以信息比对为导向,查实漏征漏管土地。在实际工作中,税源管理单位根据电子地籍图自动生成“一图一表”,迅速准确地找到疑点土地的具体位置,再通过现场核实,确定疑点土地是否属于应税土地及其实际面积大小。同时,核对或重新采集纳税人名称、土地用途、使用权证号、宗地号等涉税信息,并由征纳双方在图表上签字确认,形成纸质税源档案,建立“一户一档”式的电子税源档案,将核查确认后的信息全部录入征管系统,完成税源信息的更新,为漏征漏管户的清理奠定了坚实的基础。
 
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