2014河源市颁布市级财政专项资金管理办法

　　日前，我市出台《河源市市级财政专项资金管理办法》（下称《办法》）。《办法》对市财政专项资金管理各个环节作出了具体明确规定，明确市级财政专项资金需经河源市政府批准设立，设立期限原则上不超过5年，且不得重复设立，为专项资金“定下规矩”、“建了笼子”。
　　《办法》所称市级财政专项资金（以下简称专项资金），是指由市级财政安排，具有专门用途和绩效目标的公共预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金、社会保险基金。
　　《办法》完善了专项资金的进退机制：设立专项资金，应向河源市政府专题申请，经财政部门审核，报河源市政府审定。凡不符合上述程序的，一律不得自行设立专项资金。专项资金设立期限原则上不超过5年。 专项资金要定期进行清理、评估，根据专项任务完成情况、绩效考评结果、管理使用中违法违规情况等进行调整或撤销。
　　《办法》明确，严格控制专项资金规模，不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金；不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或用途相同的专项资金。
　　根据《办法》，专项资金要实行目录管理，对经批准设立的专项资金存续、调整情况实行动态管理。河源市财政、业务主管、审计等部门及纪检监察机关分工负责专项资金管理和监督。通过对部门职能的合理界定，有利于进一步提高政府部门的责任意识，管好、用好纳税人的钱。
　　《办法》要求专项资金审批应按集体研究原则，建立内部制衡机制和横向并联审批制度。河源市业务主管部门要按照管理权限办理专项资金使用审批，特大额资金、涉及不同部门工作职能的资金，要实行相关部门联席审批。专项资金的分配安排方式要按照资金性质分类确定，分别采取因素法分配、竞争性分配等不同方式。
　　《办法》还对专项资金的申请提出具体要求，一个项目原则上只能申请一项专项资金。申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。专项资金逐步实行项目库管理，从而对申请使用专项资金项目开展收集储备、分类筛选、评审论证、排序择优和预算编制等各环节工作。