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  省审计厅在连续几年开展的世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目审计中,以促进建立农村健康保障制度和医疗服务体系为主线,以提高农村卫生服务的普及性、公平性和居民健康水平为目标,坚持“三个关注”,不断提升利用外资项目绩效,助推农村卫生事业发展。
  一是核实财务收支的真实性,关注资金效益。重点检查资金使用是否合理,支出是否真实,程序是否规范,审核是否严格,项目有无超范围、超计划实施;注重核对卫生物资的购入数与发放数是否一致,入库验收、保管和分发是否规范;严肃查处挤占挪用、套取、骗取资金等问题。针对审计发现通过编制虚假花名册套取卫生项目资金和截留的学生体检费转入账外账,用于违规支出问题,及时将有关责任人移送相关部门处理,督促将违规发放补助收缴财政,通报批评了项目资金审核、监管不严的行为,维护了财经纪律,保证了资金安全。
  二是探访农村卫生状况,关注社会效益。审计结果表明,该项目通过几年的实施,在创建健康村活动中取得了较好成效。在走访大通县长宁镇下严村实施的“健康村”项目中,审计人员了解到:通过发放健康知识读本等一系列教育宣传活动,配置健康运动器材、改善环境卫生等一系列项目的实施,培养了农民群众良好的卫生习惯,养成了健康的生活方式。如当地农民祖祖辈辈喜欢喝熬茶(加盐的茶水),时间长了,容易患高血压。通过项目实施,现在多数人改喝淡茶、白开水,家里还用上限盐勺、控油壶。过去一些农户全家用一条毛巾,现在一人一条。村民对高血压病、妇女病知识知晓率普遍提高。村民对门前卫生进行三包,垃圾装进塑料袋统一处理,村内公共环境卫生得到很大改善。
  三是督促审计整改,关注管理效益。在每年的审计中,审计组除根据项目资金的安排使用和项目进度确定审计内容和范围外,还将上年度的审计整改作为重点,确保了项目实施内容全覆盖,不留监督死角,有力促进了项目管理绩效。通过召开座谈会、走访有关乡镇村卫生院和农户、查阅资料等方式,基本摸清了薄弱环节,促进完善了农村健康保障体系建设。如通过审计不仅将高血压、慢性宫颈炎等疾病纳入专病管理,建立档案,并使住院病人平均住院天数缩短1天,基本药物使用率由原来的58%提高到88%,抗生素使用率下降,切实减轻患者就医负担,得到广大农民群众的认可。