根据行政诉讼法律制度的规定，行政复议机关对下列情形作出的复议决定为终局决定的是（ ）。
　　A.被处罚人对依照《治安管理处罚法》作出的治安管理处罚决定不服申请行政复议的
　　B.行政相对人对反垄断执法机构作出的禁止经营者集中的决定不服申请行政复议的
　　C.纳税人对税务机关作出的征收税款及滞纳金的决定不服申请行政复议的
　　D.行政相对人不服市政府作出的确认土地所有权的决定，向省级人民政府申请行政复议的
　　【答案】D
　　【解析】（1）选项A：行政相对人既可以提出行政复议申请，也可以提起行政诉讼，行政相对人选择行政复议，对复议决定不服的，仍可以提起行政诉讼；（2）选项BC：行政相对人必须先向行政机关申请复议，对行政复议决定不服时，再向人民法院起诉；（3）选项D：《行政复议法》规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决，行政相对人对该项决定不服的，不能提起行政诉讼。

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