攀枝花税收2014年：非比寻常又一年
早在年初就被命名为“深改元年”的2014年，在累累硕果、声声赞叹中落下了帷幕，也留下了众多话题与期待。2014年，作为普通国民，我们有了“宪法日”，重申了法律的尊严和对法律的敬畏；简政放权力度加大，更多市场主体活力被释放……而这些，在税收领域都一一有所映照。
我们将这一年税收领域的变化，凝聚成8个词语。这些词，来自国家大政方针也来自纳税人，来自宏观调整也来自税收细节。它们汇聚在一起，是一幅壮丽写实的画卷，描绘着这一年的变化、收获，寄托着下一年的期待、希望，而你我，都是这描画之人。
依法治国，并不是一个陌生的词语。2014年却因这4个字而载入法治建设的史册。
金秋十月，党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”的总目标，将依法治国提升到前所未有的高度。12月4日，孩童诵读宪法，大人重新阅读这部根本之法，在对宪法树立更根本、更崭新认识之中，人们度过了[*{5}*]宪法日。这一年，打虎拍蝇、重审冤假错案，法律对公民生活的保障更进一步。
依法治税
依法治国新阶段大幕徐徐拉开，与人们经济生活息息相关、与法治进程关系密切的依法治税，也扮演着重要角色。
税收法定则是依法治税的关键所在。2014年，已经被关注多年的税收法定有了极为重要的突破。
长期以来，税收法定已被呼吁多年。在现行的税制体系中，18个开征的税种中只有3个是全国人大及其常委会立法，其他15个都是国务院条例、规定，这15个条例中有多个已制定多年。
就在2014年最后一个月，立法修正案草案审议，拟对全国人大及其常委会的专属立法权事项做出进一步细化，即根据税收法定原则，将税收一项单列出来，明确税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。
这意味着，税收法定与依法治税将向前迈出坚实的一步。这一步，走在2014年年末，而从年初开始，就已能找到伏笔。
党的十八届三中全会决定提出“落实税收法定原则”——这是“税收法定”*9次写入党的重要纲领性文件；十八届四中全会以依法治国为主题，而税收法定无疑是依法治国的重要体现；2014年全国“两会”期间，十二届全国人大二次会议发言人傅莹明确表示，“全国人大将加快落实‘税收法定’原则”；财政部部长楼继伟随后表示，今后要加快立法程序，逐步把税收条例上升为法律……
此外，2014年8月，作为财税领域“龙头法”的预算法完成20年来首次“大修”，自2015年起实施。这项改革不仅将政府全部收支纳入预算管理并接受社会监督，从而从源头防治腐败。同时，审核重点由收支平衡转向支出预算和政策，并为地方债务管理套上“紧箍咒”。
依法治税，在2014年厚积薄发，2015年必将结出硕果。
简政放权
简政放权是2014年行政体制改革的重头戏。截至2014年底，国务院已经先后取消和下放超过700项行政审批事项；修订了政府核准的投资项目目录，将中央层面政府核准事项量减少约76％；全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，让审批权“晒”在阳光下。
在简政放权的政府机构中，税务机关一直位列其中，发挥重要作用。
2014年2月，国家税务总局公布了全部税务行政审批事项，接受社会监督。4月，将小微企业所得税优惠政策和就业创业税收优惠政策，由事前审批改为事后备案。8月初，经国务院批准取消了29项非行政许可，占国务院该次取消和下放审批项目总数的33.3％。同时，清理了一批同取消和下放审批项目相抵触的文件和制度，防止出现取消不了和放不下去的问题。
更为重要的是，简政放权的目的并不只在于少填一张表、少跑一次路，而在于通过政府机关转变职能，释放市场主体的活力。2015年，我们将在社会经济的各个层面，看到“放”出来的成果。
便民办税
在公司门口的自助办税终端系统上，就能顺利完成当月网上申报；办税时可以自主选择离购车地最近的办税服务厅，2分钟就能办妥车购税手续……去税务局办事更方便了，是很多纳税人在这一年最为直接的感受。
2014年2月，春风初起，全国税务系统陆续开展“便民办税春风行动”。至今，国家税务总局已分批推出了7大类28项措施，切实解决税收管理中存在的问题，*5限度便利纳税人。
便民办税春风行动，在简政放权的基础上，有了更宽更广更深的含义，不仅是理性的简化，更是感性的关怀，是对税务工作的升级，纳税人纳税意识的促进。
据估算，全国税务机关平均减少涉税表单约31项，减少纳税人全年资料报送量的23.4％。全国税务机关平均推行免填单服务29项，约占办税服务厅前台业务的28.3％，平均每项免填单业务可以减少纳税人业务办理时间约3.7分钟。据统计，全国税务机关在企业注销税务登记办理过程中，平均提速45.2％。
在简化办税手续的基础上，全国各级税务机关还从更多、更广、更深的角度，关怀纳税人，方便纳税人，一股春风从年初吹拂至今。
这些措施并没有随着季节的春风离去，也不会随着2014年结束收尾。2015年，便民办税仍将是不变的主题，唱响在春夏秋冬。
