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  中国税务报:把握“三个关系” 使绩效管理更有效

  使绩效管理更有效,要把握好短效与长效的关系,把握好显效与潜效的关系,把握好成效与实效的关系。
 
  党的十八大提出,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。税务部门作为国家的经济管理和行政执法部门,在全面深化改革、推进国家治理过程中,创新管理方式,实施绩效管理,既是分内之责,也是必由之路。
 
  按照国家税务总局实施绩效管理的总体规划,今年为绩效启动年。税务部门应将“三个三”的要求贯穿于绩效管理工作中,以“务求实效”作为税务绩效管理的主基调,把握好“三个关系”,使绩效管理更有效。
 
  *9,要把握好短效与长效的关系。要在试行中及时总结工作经验,查找工作短板,寻求应对措施,力求在短期内有变化、出成效,发挥绩效管理的即时效应。同时要立足长远,注重绩效管理的长期效应。绩效管理不是突击任务、临时工作,而是一项关乎税收事业现代化发展的远大工程。因此,绩效管理的效应也不是一蹴而就的。它最终将构筑一个有目标、有监控、有考评、有反馈、有运用的管理闭环,形成一个纵向到底、横向到边的责任格局,建立起一套快速响应、持续改进、催生动力的增效机制。要随着绩效管理工作的不断深入,充分发挥其[*{c}*]作用,进一步挖掘管理深度,夯实基础工作,加强机制建设,扎扎实实推进各项工作上台阶、上水平,为税收事业的长远发展提供原动力。
 
  第二,要把握好显效与潜效的关系。绩效考评指标是硬指标、硬任务,是考量我们工作的标尺。要同心协力,全力以赴完成考评指标任务,发挥绩效管理“指挥棒”的作用,促进工作提质增效,使各项工作*5限度地接近标准、超越标准,在更高的标准下运行,实现工作面貌的明显改观。同时,对于考评指标以外的工作,不能忽视和懈怠,这些工作不是不重要,而是由于其自身特点,不宜列为考评指标。但这部分工作往往在日常工作中发挥着基础保障作用。因此,要给予这些工作同样的关注,与考评工作任务同步开展、同步推进,充分发挥绩效管理“助推器”的作用,以显性效应激发潜性效应,以考评工作任务为牵引,为其他工作做出示范,树立标杆,带动整体工作水平的提升。
 
  第三,要把握好成效与实效的关系。成效与实效的关系,主要体现为主观和客观两个层面的反应。所谓成效,是指通过抓指标落地、促工作落实,各项工作达到标准,我们的成绩上去了,工作的成果显现出来了,这是我们自身的直观感受。所谓实效,是绩效管理给税收工作带来的深度反应,是对我们工作的一个客观、综合反馈,也是我们实施绩效管理的目的所在。要通过实施绩效管理,进一步提升税收管理与服务水平,提高效能效率,以正向改变带来服务对象的正面感受,使基层切实减轻负担,体会到实实在在的变化,让纳税人切实提速办理,感受到真真切切的实惠,充分发挥绩效管理的辐射作用,将绩效管理的成效真正转化为税收工作的实效。
 
  作者:李亚民,北京市国税局局长
 
  来源:中国税务报

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