【多选题】下列有关税收规范性文件的说法，正确的有(   )。
A.税收规范性文件具有适用主体的特定性
B.税收规范性文件与税务规章在制定程序和发布形式上存在区别
C.纳税人在提请税务行政复议时，可附带提请对税收规范性文件的审查
D.税收规范性文件具有向前发生效力的特征
E.税收规范性文件必须以公告形式对外发布，否则对纳税人不具有约束力
[答案]：B,C,E
[解析]：税收规范性文件具有适用主体的非特定性，所以选项A错误;税收规范性文件具有向后发生效力的特征，所以选项D错误。