申请人对具体行政行为不服申请行政复议的
  做出该具体行政行为的税务机关为被申请人
  被申请人不得委托本机关以外人员参加行政复议
  申请人对扣缴义务人的扣缴税款行为不服的
  主管该扣缴义务人的税务机关为被申请人
  对税务机关委托的单位和个人的代征行为不服的
  委托税务机关为被申请人
  税务机关与法律、法规授权的组织以共同的名义做出具体行政行为的
  税务机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人
  税务机关与其他组织以共同名义做出具体行政行为的
  税务机关为被申请人
  税务机关依照法律、法规和规章规定,经上级税务机关批准做出具体行政行为
  批准机关为被申请人
  申请人对经重大税务案件审理程序做出的决定不服的
  审理委员会所在税务机关为被申请人
  税务机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,以自己名义对外做出具体行政行为的
  税务机关为被申请人