按照中央统一部署和要求，2014年3月19日，财政部党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），对注册会计师行业开展第二批教育实践活动作出全面部署，推进活动有序开展。
　　《指导意见》强调，注册会计师行业开展第二批教育实践活动，要认真贯彻落实中央确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧密结合行业实际，以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，认真查找和着力解决事务所党组织、党员合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具体问题抓起，从身边的事做起，使教育实践活动与事务所正常业务有机结合，相互促进。
　　《指导意见》要求，通过活动开展达到“三个目标”，切实加强行业党员从业人员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员思想认识进一步提高，作风进一步转变；解决广大服务对象和事务所职工群众反映强烈的突出问题，使诚信执业形象进一步树立；探索加强事务所服务型党组织建设，使基层组织进一步夯实，提高推动发展、凝聚人心、促进和谐、服务社会的能力。
　　《指导意见》明确，注册会计师行业第二批教育实践活动要着力解决党组织、党员在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，积极回应职工群众关切，着力解决实际问题，重点完成三项任务。一是教育和实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动自觉问题。要防止和纠正行业党员观念不强、宗旨意识淡漠的问题；解决执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题。教育引导行业党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧密结合，不断提高行动自觉。二是查找和着力解决行业党员“四风”突出问题。防止和着力解决行业党员执行准则背条文，忽视专业判断，程序不到位的问题；解决违反职业道德，不正当低价竞争的问题。党员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用的问题；解决事务所内部治理形同虚设的问题。教育引导行业党员以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益，促进行业和谐发展。三是加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务能力。防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的现象；解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺少办法的问题；党组织负责人和党务工作者要解决开展党建信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。教育引导事务所党组织以创建基层服务型党组织为抓手，提升服务意识和服务能力。
　　《指导意见》指出，注册会计师行业第二批教育实践活动采取小型、业余、分散方式务实灵活地开展，活动不分阶段，不搞转段，始终坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动三个环节有效衔接，相互贯通。一是结合实际抓学习教育，多种方式听取意见。将学习教育安排与各级注协、事务所年度培训计划相结合，注重运用QQ群、微信、电教片等新型载体灵活开展学习教育，采取事务所党组织与服务单位党组织结对共建，方便执行外勤任务的党员参加活动。党员合伙人、党组织书记要专门听取非党员合伙人意见。二是找准找实突出问题，开好专题组织生活会。要对照《会计师事务所党员从业人员作风方面存在的突出问题》列出的13种表现，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析。事务所每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。三是明确整改措施，健全和落实制度规定。事务所党组织要列出问题清单，推动解决服务群众和涉及职工切身利益的1-2个突出问题，并公布整改情况。要围绕解决突出问题，建立行得通、指导力强的制度规定，重点规范基层党组织“三会一课”制度、建立健全基层服务型党组织制度。强化制度执行，推进改进作风工作常态化长效化。
　　《指导意见》要求，事务所教育实践活动按党组织隶属关系由上级党组织领导，各级财政部门和行业党组织加强指导，把行业系统指导与地方党委领导紧密结合起来，确保形成合力。一是落实工作责任。财政部教育实践活动领导小组下设注册会计师行业指导办公室，财政部党组成员、部长助理、部教育实践活动领导小组副组长余蔚平担任办公室主任，中国注册会计师行业党委负责办公室日常工作。各省（区、市）财政厅（局）成立相应指导机构，统筹谋划和推动本地区事务所教育实践活动有效开展。二是加强督促检查。各省（区、市）行业党组织和地市级行业党组织要派出督导组，督导组要认真审阅事务所党组织活动实施方案、问题清单、整改措施等，全程参与专题组织生活会并进行点评。对开展活动思想上不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。三是做好宣传引导。在门户网、《中国注册会计师》杂志上开设专栏，通过中央和省级主要新闻媒体宣传报道好做法好经验和先进典型，营造良好舆论氛围。
　　
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