(二)筹资活动
政府的资金来源主要依靠上级拨款或行政权力，因此不具备通常意义上的资本成本。由于资金的来源体现了政府的行政权力，因此应当特别强调筹资活动的合法性和规范性。除上级行政拨款之外，各级政府还可以通过行政事业性收费和政府性基金来增加资金来源。行政事业性收费是指国家机关或事业单位，根据法律法规，经国务院批准，在提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非营利原则收取的费用，具有补偿性和排他性特征。行政事业性收费主要遵循非营利原则，因此筹资管理应当从以下几个方面入手：*9，要严格收费项目和标准的合法性，合理控制收费规模；第二，增强收费的透明度，建立收费目录管理制度和收费公告制度，接受社会监督；第三，规定收费期限，避免无限期收费；第四，加强收费资金管理，确保“收支两条线”。
政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律法规和中共中央、国务院有关文件规定，无偿征收的费用，具有强制性和非补偿性。政府性基金体现了政府组织的国家行政权力，其管理应当从以下几个方面入手：*9，调整完善政府性基金管理权限，基金项目由财政部审核，报国务院审批；第二，压缩规模，分类处理，确有必要保留的基金，应严格管理，规定征收期限；第三，健全政府性基金管理制度，建立约束机制。
