企业全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是企业实现短期经营目标，实施战略目标管理的重要手段。着名管理学家戴维奥利说，“全面预算管理是为数不多的能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一”。博科资讯全面预算管理专家尹栋梁指出，全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，要达到对企业内部进行有效的管理控制必须解决下面的问题。
　　预算管理的全员问题
　　针对预算管理的全员问题，尹栋梁指出，全面预算具有“全员、全程、全额”的特征，因此企业开展全面预算管理也是一个全员参与的管理过程。
　　企业预算涉及企业生产经营活动的各个环节，而这些环节的工作都是由各部门和个人承担的。就预算的执行来说，这些人是*2有发言权的。因此我们应当动员企业的全体员工主动参与预算的编制和执行。同时，只有员工积极的参与了预算的制定，预算才易被员工接受。这样才可能很好的完成预算，进而完成企业的预期目标。
　　同时，尹栋梁还指出，从某种意义上讲企业动员员工积极参与预算编制和执行，可以加强企业管理层和员工之间的信息交流，减少由于两者之间信息不对称造成的负面影响。
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