加强行政事业单位财务管理的建议
  行政事业单位财务管理在行政事业单位日常管理中占有重要的地位,要不断提升行政事业单位财务管理的科学化水平,及时解决财务管理中常出现的问题,保证财务管理职能的有效发挥,进一步明确责任,细化职责分工,将财务管理工作逐级逐项落实,*5程度上减少财务管理风险的发生。
  (一)加强行政事业单位财务管理制度建设
  行政事业单位要严格按照财政部颁布的《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》相关要求,结合单位实际,不断建立健全预算管理制度、固定资产管理制度、内部审计制度、内部控制制度、资金管理制度、报销审核制度和公务卡使用管理制度,形成用制度管人管事。加强对财务管理工作的重视,进一步提高财务人员财务管理水平,强化财务管理风险控制意识。进一步加强财务人员财务管理风险教育,不断提高财务管理水平。
  (二)加强内部控制建设,形成内部监督体系
  一是加强财务管理岗位建设。加强内部控制,要从岗位设置、相互控制、设置防线等方面入手,形成相互监督的岗位控制体系;二是加强财务管理信息化水平。及时安装保密软件和杀毒软件、防火墙,实施硬件上的实时监控。加强财务管理系统内的有效控制。在财务管理系统内设置操作和监管两个不同职位,相互牵制,对每一笔经济业务都做相应备份。严格落实账务处理系统内的职责分离,强化系统内的制约监督,明确职责和权限,做到不相容职务相分离,保证各个岗位既相互制约又明确分工;三是要加强硬件建设,在财务科室配备专用账务网络,与公众网络分开;配备碎纸机,及时销毁数据清单;设置门禁系统,与其他办公区隔离。
  (三)创新行政事业单位资产管理模式
  要进一步加强资产的账务管理,做到及时入账和销账,保证资产的账实相符。进一步盘活行政事业单位资产,提高行政事业单位资产使用效率和效益,激活使用效能,适时对行政事业单位资产管理体制进行创新改革,强化资产管理,引进市场化管理模式,进一步提高使用效率,实现集约化、集中化和市场化运营,鼓励与促进资产占用单位通过资产使用权转让的方式及时将闲置资产转化成有效资源。通过改革,进一步明确责任义务,转变部门职能,本着“合理、节约、有效”的原则,集中调剂、合理配置,提高行政事业单位资产的使用效益,认真做好行政事业单位资产的监督管理。
  (四)实行财务集中核算支付,加强现金管理
  国库集中支付和财务集中核算是当前我国公共财政体制改革的重点,实现两者的有机融合能够有效强化政府对财政资金的使用监管,有助于财政部门对财政资金的统一调配,有效降低财政资金的运行成本。各单位要严格按照财政要求做到账号统一,集中支付。不断加强现金管理,落实现金备用金制度。推广使用公务卡,实行单位卡与个人卡主副卡的关系,持卡人消费不得从事与公务活动无关的事项,创新公务卡还款机制,不断完善公务卡使用规定。
  (五)加强审计监督,完善监督体系
  要发挥审计监督的作用,确保审计独立性。审计监督如果能够很好地发挥作用,将有效遏制预决算形同虚设的问题,能够有效解决小金库的问题,能够提供有效的线索及时发现违法违规行为。审计并不是万能的,但是要发挥其应有的作用。在审计监督的同时,要完善财政监督、社会监督和媒体监督。逐步探索实行预决算公开、“三公”经费的公开,逐步实现工资薪酬的公开,让行政事业单位在阳光下运行,化解人民群众心中的疑惑,接受人民群众的监督,不断完善财务管理监督体系。
  (六)以风险为导向,建立财务管理新机制
  积极发挥财务管理在行政事业单位日常管理中积极作用,强化财务管理工作,有效应对不断变化的发展环境,规避各种财务风险对行政事业单位的冲击和影响。行政事业单位应进一步加强财务风险管理,有效规避财务风险,提升财务管理水平,实现科学发展。财务管理要注重公平和效率,科学合理地制定财务管理目标,以此进行财务管理和控制活动。
  结束语
  我国行政事业单位正由功能型向服务型转变,财务管理作为日常管理的重要组成部分,发挥着核算和监督的作用。新形势下,我国行政事业单位财务管理仍面临着很多的问题,工作中我们要攻坚克难,在实践中不断总结经验,不断推进行政事业单位财务管理改革。
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