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“今年的经济增长率,大概在7.3%至7.4%这个区间之内,我们测算"十二五"期间,潜在经济增长率是7.7%左右,“十三五”潜在增长率将会下降到6.2%到6.5%”,这是中国社会科学院经济研究所所长裴长洪,在10月31日举行的2014年中国金融年度论坛主题演讲中作出的分析和预测。
同时,裴长洪认为,如果我国经济要保持一定合理的增长速度,除了宏观运行保持平衡,关键还需要改革创新,不能再依靠刺激投资。
保持合理的增长速度
经济会运行在合理区间,不会下降很多,这是由潜在增长率决定的。
当前,我国经济发展进入增长速度换档期,从原来的高速增长变成中高速增长,这主要是投资增速回落造成的,投资增速回落主要由于房地产投资增速下滑。
当然,国家也可以发挥调控政策的作用,使经济潜在增长率高一点,也可以使它略低一点。不过,裴长洪指出,当前经济面临的主要矛盾首先是产能过剩,而且,企业去库存的压力比较大,导致PPI指标一直在负值运行。同时,地方政府债务负担在增加、企业融资成本居高不下、财政金融风险在加大。“保持一定合理的增长速度,才能保持宏观经济的运行平衡” 裴长洪。
保持一定合理的增长速度,具有多重现实需要。指标太高,就得采取比较大的刺激措施;指标太低,难以实现2020年翻一番的发展目标。
裴长洪认为,保持合理的增长速度,既是保就业的客观要求,还是化解债务风险的重要支撑。
如今,不仅政府有债务,工商企业、非金融企业的负债率也很高。“不维持一定合理的增长速度,无论是政府还是企业,就没有利润收入和财政收入来化解债务风险”,裴长洪说。
改革创新是关键
除了宏观经济运行要保持平衡,关键还需要改革创新。这是保持一定合理增长速度的重要举措。
对于如何进行改革创新,裴长洪建议,要简政放权、推进价格改革。并且,改革投融资体制、进一步扩大民间投资;推进重点领域,特别是金融领域的改革;要对货币政策坚持定向微调。
在金融领域改革方面,要完善金融市场、扩大直接融资,进一步使利率市场化。当然,还要深化财税体制改革,特别是推进资源品的价格改革。
“我们建议适当增加货币供给,更大地运用结构性差别化的货币信贷工具,加大对小微企业科技创新、"三农"等领域的支持力度,有序推动资产证券化,拓展融资渠道,为城市基础设施建设和公共服务项目建设,解决长期资金筹集问题,增加金融机构的化解风险手段”,裴长洪说。
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