10月12日下午，第十届泛珠三角区域合作与发展高层论坛在广州白云国际会议中心举行，国家发展改革委员会副主任何立峰出席并发表演讲。

 

　　何立峰表示，泛珠三角区域合作是新时期内地与港澳建立更加紧密经贸关系的重要平台。10年来，泛珠区域的基础设施、互联互通水平不断提升，西电东送和省际间的煤炭、天然气产销合作稳步开展，产业承接衔接和共建产业园区取得积极进展，统一开放的市场体系建设迈出了坚实的步伐，生态环境合作保护与建设加快探索，社会事业和社会管理合作扎实推进。各领域合作的不断深化，为区域改革发展增添了动力和活力，大大提升了区域整体实力和竞争力。2013年泛珠9省区地区生产总值达到了18.6万亿元，是2004年的3.8倍，地区生产总值大约占全国的33%，比2004年提升了4个百分点。香港和澳门经济保持了良好发展势头，整体竞争能力进一步提升。

 

　　何立峰称，本届大会将开启第二轮泛珠合作，泛珠三角合作各方要在现有基础上积极借鉴国内外区域合作的成功经验，不断拓宽合作领域，不断深化合作内容，努力把区域合作推向更高水平的新阶段。同时要大胆改革创新，努力破解合作的体制机制障碍，积极总结经验，努力形成可复制、可推广的经验，为国内其他地方开展区域合作、实现协同发展提供示范。

 

　　就此，何立峰对泛珠合作提出六点建议。

 

　　一是要着力推动基础设施一体化。加快推进重大基础设施共建共享，不断完善高速铁路和高等级公路的网络，加快港珠澳大桥等重大项目建设，提升区域互联互通水平，建设西江黄金水道，不断增强内河水运能力，支持相关省区共建内陆港等，加快推进西电东送、西气东输等重大能源项目。畅通面向东盟、南亚的国际大通道。

 

　　二是要着力提高产业协同发展水平，充分发挥地区比较优势，完善产业协作关系。根据功能定位，明确区域整体发展方向，探索建立区域产业转移引导制度和区域产业链条上下游联动机制，继续鼓励和支持区域内的开发区按照国家区域和产业发展战略，共建跨区域园区合作联盟。依托湘南、桂中、赣南等，支持产业跨省区转移，促进经济地区加快发展，共同打造中国经济的“升级版”。

 

　　三是要着力推进生态文明建设。推进实施重点生态功能区生态建设和环境保护规划，共同建设南岭山地森林以及生物多样性生态区，探索跨省区流域的生态补偿机制，处理好发展与保护的关系，让区域内不同地区共享发展的成果，共同打造环境优美、经济繁荣的泛珠生态经济圈。

 

　　四是着力深化体制机制改革。在泛珠9省区范围内推动统一市场建设，全面清理存在的地方保护和市场封闭行为的政策措施，进一步消除限制人员、技术、资本、货物、服务流动的体制机制方面客观存在的障碍，积极探索社会管理和公共服务体系一体化，建设国际化、法治化一体化的营商环境，率先形成统一开放、公开透明、平等竞争的大市场。

 

　　五是着力扩大对内对外开放。在加强泛珠区域内部合作的同时，注重与长三角、京津冀等地区的交流合作，实现互利共赢。推进粤港澳服务贸易自由化，加大与港澳在商贸、旅游、金融、物流、会展、文化等的合作力度，促进港澳的稳定繁荣。积极参与21世纪海上丝绸之路建设，共同推进海上丝绸之路沿线国家的合作，打造中国-东盟自由贸易区升级版，提升与南亚国家的合作水平，不断拓展与欧美等发达经济体的合作，形成依托港澳、面向东盟等开放体系，构建全新开放新格局。

 

　　六是着力构建重大合作平台建设。构建重大平台建设，发挥先行先试作用，推进体制机制创新，深化内地与港澳台的合作。支持粤桂合作特别试验区建设，为跨省交界地区协同发展积累经验，协同发展。提升中、新产业知识城等的合作水平。