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工行原行长杨凯生在3日在全国政协“加快发展多层次资本市场主题座谈会”上表示，我国经济增长对银行信贷依赖过度，需发展资本市场。
由于今年以来经济增速下滑，不少人认为还需进一步加大银行信贷投放力度。但杨凯生指出，实际上今年前三季度新增人民币贷款达到7.68万亿，明显高于2012、2013年同期的6.72万亿和7.28万亿，10月份依然延续了这个势头，新增5483亿贷款，同比多增423亿。今年以来全社会金融机构新增贷款与新增存款之比超过90%，四大行今年以来新增贷存比更是高达140%，显然太高。
问题是在这样的信贷投放条件下，GDP增速下滑势头仍然比较明显。于是稳增长的要求就更加突出地显现出来了，加之国际市场仍然不够理想，国内消费活力增长的制约因素还不少，稳投资或者说加大投资力度几乎就成为一个主要办法。
杨凯生认为当前稳住投资是重要的，但关键是要汲取教训，稳投资要有新方式、新要求，不能再增加过剩产能、不能仅靠国有资本、不能主要依靠银行贷款，为此，必须推进多层次资本市场的发展。
杨凯生说，发展资本市场还有一个重要原因，就是要把银行资本充足率维持在一个安全水平上。他说，如果按照前两年的贷款增长速度，到2015年末和2016年末，将有一些银行资本充足率低于监管标准，严格地说，到时候这些银行将丧失贷款投放能力。
而在当前股本融资难度大以及银行盈利能力下降的情况下，杨凯生建议必须加快银行信贷资产证券化的进程。
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