多选题
证券发行人是指为筹措资金而发行债券和股票的( )。
A、政府
B、公司
C、投资者
D、政府机构
【正确答案】ABD
【答案解析】本题考查证券发行人的概念,主要包括公司(企业)、政府和政府机构。