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行审计，但不要求临时公告；中型企业按财政部颁布的会计制度执行，可以不执行会计准则，要求编制会计年报，但无需编制现金流量表和会计报表附注，要进行报表审计；小型企业执行《小企业会计制度》，年度报表可以简化，不要求现金流量表和会计报表附注，是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成本效益原则，是会计监督工作有重点的进行。
快速于国际接轨，引进先进的理论，着手研究以原则为基础的会计准则。目前我国对财务会计的规范，采用了一种会计准则和会计制度并存的方式。在会计准则的制度上，我国主要接见了国际会计准则的方法，原则性规定较多，但因缺少财务会计概念框架，对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情即使是条件（如道德化境、监督体系、概念框架、会计人员素质、准则规定机制等），引进国外先进的财务会计监督管理理念，保证会计准则的相对稳定性，增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐，快速与国际接轨。着手研究以原则为基础的会计准则，规范会计市场，加强财务监督。
加大执法力度，建立会计人员奖惩制度，进而完善监督机制和监督手段。严格执行会计从业资格管理，进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化财政、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的执法主体地位。取消政府对企事业单位下达年度标准管理的目标责任制的办法，改变只注重经济发展、护士监督检查的现象。建立一套完整的奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员，应予以严厉处罚，情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的，应依法追究责任；同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为，从而促进企业发展，提高企业整体效益的会计人员，在行政上给与支持，精神上给于鼓励，经济上给以及里，促进会计人员积极有效地进行会计监督。
、 推动适合我国国情的内部控制理论研究。
西方内部控制整体框架理论较为完善，其权威性得到世界公认，我们可以充分借鉴。但毕竟我国是社会主义市场经济，不能不考虑国有企业的公有制性质，尤其是我国内部控制制度具有的用来堵赛国有资产流失漏洞，遏制领导贪污腐败，规避盈利或非盈利组织经营风险，制止虚假会计信息流入社会（包括企业主管部门）等功能要给于充分考虑，以纺织企业内部控制中忽视可国家利益，给国家造成损失。同时，要推动我国企业内部控制标准规范和评价体系的研究规定。
（二） 企业
内部控制的直接受益这是广大单位。《萨班斯-奥克斯里法案》第404条规定出台后，尽管出现了一些不同看法，但正如著名评级机构穆迪投资指出，执行404条会对上市公司的债务评级、公信程度、董事会形象，甚至股价产生正面影响，因此，尽管要求严格，仍有可能超过25%的美国本土上市公司会在2005年就作出“弱点申报”。可见，由“要我控制”转变为“我要控制”，应当成为各单位的理性选择。推进内部会计控制建设，包括建立制度、监督执行、实施评价等，难免付出一些成本，但从长远、全局看，是值得的，是一项巩固、发展事业的重要基础工程。单位如何组织实施内部控制，没有固定模式。可以把握以下几个基本环节：一是决策层，如董事会要重视、推动，并对重大决策程序、贺信业务环节、授权权限与责任等做出基本规定；二是管理层要建章立制、强化监督。在国外，大型公司通常在董事会内设有审计委员会，负责监督内部控制执行情况等事宜。具体可采取以下措施：
、 控制环境方面
（1）、加快现代企业制度建设，必须建立真正意义上的公司法人治理结构，是权力有所制衡。
真正实现产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开，从产权制度上保证内部控制制度建设制度化。众所周知，董事会施公司内部控制系统的核心，然而，虽然目前我国很多上市公司在形式上建立了董事会、^***会，但实际工作中还存在很多误区，真正的法人治理结构并未完全建立。董事会的监控作用严重弱化，“董事”不“懂事”，通常是虚职。因此，作为企业应加强董事会方面的建设。
（2）、企业文化
首先，内部控制制度的设计和建立应以企业良好的文化为基础。企业文化是将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合，是员工自身价值的体现和企业反战目标的实现达到有机的结合。它是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的视为方式和行为方式。只有当企业中的每一个员工目标明确观念趋同，内部控制才更有效。企业内部控制的逻辑起点应当是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是企业文化的一个基本内容。因此，在良好的企业文化基础上建立的内部控制制度，必然会成为人们的行为规范，得到很好的贯彻执行，能有效的解决公司治理和会计信息失真问题。其次，企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。因为企业文化是一种企业的经营理念、经营制度，是依存于企业而存在的共同价值观念的组合，是培养诚信、忠于职守、，乐于主任、刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。而内部控制要发挥作用，需要企业内部各方面人员的支持协调和配合。如果没有员工的协调和配合，内部控制制度就很难发挥其应有的作用。良好的企业文化氛围能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境。第三，有效的内部控制能有力促进企业文化的提升。内部控制是通过对每项经济活动都必须经过“授权”、“执行”、“审核”、“记录”等控制程序来实现的，各项业务的有机结合就构成了企业的内部控制。可见内部控制过程就是人与人沟通的过程，就是企业目标统一的过程，有效的内部控制在实施过程中就会推动企业文化的进一步发展。第四，科学管理的内部控制和良好的企业文化必须相互促进、有效结合，才能更好的提高企业的管理水平。内部控制制度是企业正常运营的行为标准，而企业文化则是统一员工思想和价值观念的粘合剂。通过二者的有效结合，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题，能够有效的提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。
作为世界五百强之一的IBM公司，在其发展史上，不乏导致企业灭亡的的生存危机因素，而每一次它都能够生存下来，依靠的就是公司全体员工对企业文化的高度认同，并以此为基础，强化内部控制，优化各种资源，使其能够基业长青，生机勃勃。1962年IBM公司董事会主席小汤姆.?沃森在访问哥伦比亚大学时说：“就企业相关经营业绩来说，企业的基本经营思想、企业精神和企业目标远远比技术寺院或经济资源、企业结构、发明创造及随机决策要重要的多。当然，所有这些因素都极大的影响着企业经营的成绩。但我认为，它们无一不是原子企业员工对企业基本价值观念的信仰程度，同时源自他们在实际经营中贯彻这些观念的可信程度。”这也在一次证明了企业文化的重要程度。
目前，在我国企业文化的建设才刚刚开始，人们也注意到了它的重要性，但仍需要加强其建设，营造自己的优秀文化，需要领导者倡导、培植，并以各种传播方法灌输到员工中去，给员工指出成功之路，并在企业内部制定出遵循的标准，日积月累的逐步形成，只有这样才能形成员工共同的价值观、共同的信念，并在工作中遵循企业的行为标准和道德规范，为实现企业的经营目标而努力。同时，要注意目标的确定要建立在对本企业发展战屡的基础上，既具有特色，有比较实在，围绕着一目标，培养全体人员所共有的价值观体系。共同的目标和共同的价值观使公司全体员工的言行与企业行为保持一致，内部控制的效果会非常好。
（3）、内部审计方面
内部审
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