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是经济责任审计的难点。审计评价中，县(市、区)主要经济指标的完成情况认定也存在困难。受审计时间，人力资源及审计人员专业水平的限制，国内生产总值，固定资产投资等主要经济指标不易核实清楚，而这些指标往往又是衡量一个地区经济发展情况的重要标准，利用这些指标评价存在风险。
3.重大经济决策审计难度大。从审计情况来看，目前对各级党委、政府重大经济决策只有比较原则的规定，各级党委、政府虽然对重大经济决策原则、内容、程序作出了一些规定，但大都比较原则、笼统，可操作性不强。一是重大经济决策事项标准不具体，审计中涉及的一些事项是否属于重大经济决策事项难以确认。二是有关重大经济决策记录不完整、结论不明确或者无会议记录。三是有些重大决策事项在其任期内难以体现出效益和效果，有的还需要专业人员测算。
(二) 解决同步审计中问题的几点建议
1.深入实际调查。依靠但不局限于有关部门提供的资料，还要通过网络媒体、召开座谈会、民主测评、个别访谈、征求意见等方式，了解书记、县(市、区)长各自的执政风格，审阅工作报告及相关资料，了解重大事项决策实施程序和过程、效果，了解被审计领导干部任职期间真实政绩，了解广大群众对被审计领导干部的评价，结合审计情况做出实事求是、客观公正的评价和责任认定。
2.把握好责任界定的原则。根据党政领导干部在履行经济责任中的行为，坚持四个原则界定：一是“谁决策谁负责”的原则。对未经集体研究的事情，查清问题的前因后果，以谁最终决策谁负直接责任界定。二是“谁分管谁负责”的原则。对党政领导班子集体研究决定的事情，执行过程中出现问题，则谁主管谁负责。三是“集体研究集体负责”的原则。对党政领导班子集体研究的事情，出现决策失误的问题，追究领导班子的集体责任，其中由书记负主要责任。四是“权责相结合”的原则。坚持实事求是，注意把握政策界限，将决策与执行的结果与领导应担负的责任紧密联系、相互对应起来。
3.探索建立科学的评价指标体系。以“一观、三化、一廉”为主要评价内容，根据实施方案确定的重点审计内容相应增加指标权重，做到在审计评价上也突出重点。同时为使评价客观准确，减少争议，可制定符合本地区实际情况的评价办法和指标体系，如：下岗职工再就业率、失业保险、失地农民保障、新农合等社会保障指标，安全生产重大责任事故、群体性突发公共事件、公众安全感满意率、幸福指数等社会和谐度指标，关闭小火电、小水泥，减少二氧化硫排放等节能减排指标等等。对领导干部履行经济责任情况进行综合评价，使审计结论和综合评价建立在量化、综合化的基础上。一方面有利于提高审计质量，另一方面也对审计人员起到一定的保护作用。
4.不断提高审计人员素质。审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量，特别是地方党政领导干部经济责任审计政策性强、涉及面广，除了财政财务政策及相关知识，宏观经济管理、领导科学知识也十分重要。具备了这个基础，审计评价和责任划分就能科学准确，审计分析也能透过现象揭示本质，提出切中时弊的意见、建议，更好地为党委政府考评干部和决策服务。
总之，要区分好书记和县(市、区)长的经济责任，必须从实际出发，具体问题具体分析，以各自职责为出发点，以各自施政内容为载体，分析总结出异同，建立各自评价体系，才能正确区分各自经济责任，形成两者个性化的审计评价意见，向干部监督和干部管理部门提供有参考价值的审计结果报告，提高领导干部依法理财、依法管理、依法行政的自觉性，为预防和治理腐败起到积极作用。
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