一是进一步贯彻落实税收优惠政策。重点对营业税改征增值税试点、支持小微企业发展、保障和改善民生等税收政策执行情况开展监督检查,将落实结构性减税政策情况纳入2013年的执法督察重点内容,及时发现和纠正存在的问题,保证税收的调节功能真正起到正向作用,防止政策效果的偏离。
二是切实提高税收收入增长的质量。依法行政是税收工作的生命线,通过开展专项执法督察,将违法组织收入的各类问题查深查透,严肃查处收“过头税”等违法违规行为,坚决制止空转虚增的做法,把税收收入中的“水分”挤出去,切实提高税收收入质量。
三是监督税收自由裁量权的行使。保护纳税要厘清自由裁量权的范围,并据此制定切实有效的管理办法和监督措施,逐步将这部分内容纳入税收执法疑点信息库的监控范围,加大对滥用自由裁量权行为的查处力度,提升地税机关和地税干部的税法遵从度,从而带动纳税人的税法遵从。
四是围绕税收征管的核心业务和薄弱环节,在防控税收执法风险上下功夫。省局将加强对涉税审批、纳税评估、税务稽查等重点环节的执法督察,努力降低执法风险。对业务环节多、制度不明确、影响因素多、执法风险大的业务,既要加大监督力度,又要研究监督方法,要随时了解业务的管理情况,分析各业务节点的执法风险,厘清流程,找出问题易发环节,形成典型案例,供地税人员参考应用,并提出完善制度、改进管理的政策建议,努力达到风险防控效果的*5化。
五是全面提高地税执法人员素质。近年来,全省地税系统按照“内强素质、外树形象”的要求,坚持以人为本,积极推进地税队伍建设,人员素质有了新的提高。从税收执法督察发现的问题来看,各级地税执法人员素质还存在一些亟待解决的问题,为此,将进一步提高地税队伍整体综合素质,继续加强队伍建设,将其作为地税系统的一项长期重要任务抓紧抓实。
六是认真开展自查整改。在全省范围内针对上述措施和服务、支持民营经济发展的各个工作方向认真开展自查,对发现的问题及时处理,并要求各地将自查和处理的情况及时上报省局。