“两会”仍在进行中。全国政协委员、甘肃茂源会计师事务有限公司董事长张萍提交的名为《合理变更会计期间，努力实现国际接轨》的提案提出，统一会计年度作为计划经济时代的产物，其弊端越来越明显，建议合理变更会计期间，努力实现国际接轨。有很多网友称这个提案“太重要、太贴心了”，并希望该提案能获得采纳。不过，对如何变更会计年度，网友却不甚乐观，因为“实施难度比较大”。

目前，我国的会计年度是《会计法》规定的，从公历1月1日起至12月31日止，所有单位，不管是行政、事业单位，还是企业，其会计年度的起点和终点都是一样的。那么，现行年度到底有哪些不合理的地方？变革的阻碍有哪些？如何应对这些困难？本报记者采访了业内相关人员。

当前会计年度的“是与非”

会计年度是以年度为单位进行会计核算的时间区间，是反映单位财务状况、核算经营成果的时间界限。目前，我国统一把公历年度作为会计年度。而市场经济发达的国家大多实行灵活的会计年度。

在业内人士看来，统一的会计年度有一定的合理性，但是，在我国已成为WTO成员国以及越来越多的国家承认我国为完全市场经济国家的大背景下，我国经济尤其是外向型经济和资本市场得到迅速发展，统一会计年度作为计划经济时代的产物，其弊端越来越明显。

张萍在接受本报记者采访时称，目前的会计年度可使财政年度、纳税年度、计划年度和统计年度保持一致，使其适应计划管理和汇总会计报表的要求，最终便于国家的宏观经济管理。

国富浩华会计师事务所的刘鹏博士告诉本报记者，整齐划一的做法便于宏观管理，这对于脱胎于计划经济的中国来讲，具有特别的意义。

不过，在张萍和刘鹏看来，造成“工作堆积”是当前会计年度的*5弊端。张萍称，统一的会计年度使得企事业单位以及政府机构在每年12月份和次年1月份各项工作堆积，使这个行业的劳动强度非常大。

“以注会行业为例，由于所有的上市公司要在4月30日前披露年报和审计师的意见，受当前的会计年度所限，会计师事务所年度工作不均衡，年底需要大量的人力。年报集中期间，又会‘遭遇’我国的春节，这无形中增加了工作的紧张程度，影响到工作的开展。但年中的审计需求较少，往往又会造成大量的人力浪费。”刘鹏称，这种情况对事务所的发展也存在一定的影响。

在刘鹏看来，大型事务所往往会通过发展咨询业务、专项业务等尽量平衡业务量的波动，但对于以审计工作为主的中小型事务所来讲，其业务受会计年度的影响更为明显。

统一的会计年度除了增强事务所员工劳动强度、影响一些事务所发展外，还对我国资本市场有一定影响。

据悉，证监会对我国上市公司委托理财行为进行了严格规范，但由于多数委托理财协议是在每年年底或次年年初前后签订的，造成我国证券市场每到年底就会出现“资金结算问题”，资金抽逃严重。

“为了解决这个问题，越来越多的契约方希望不在年底、月尾的时候签订协议。但由于银行结算时间统一，而许多公司委托理财的资金又与银行有着千丝万缕的联系，因此无法达到目的。”

张萍呼吁，对我国的统一会计年度进行根本性变革，如若不然，我国股市的这一怪圈就将继续存在下去，不利于资本市场的长期发展。

另外，随着我国进一步对外开放，世界各国的跨国公司，尤其是“世界500强”企业几乎无一例外地来到我国投资建厂，开展业务。而跨国公司大部分来自市场经济发达的国家，这些国家会计年度比较灵活。因此，张萍认为，我国统一会计年度的做法将导致一些外资企业因为与母公司的会计年度起止日期不一致而不得不对财务报告进行相应的调整，不利于跨国公司的会计处理，这无疑增加了跨国公司会计处理和经营管理的难度，从而制约了我国吸收外来投资。

类似地，也有业内人士称，我国愈来愈多的企业正在“走出去”，如果我国的会计年度不能做到与国际接轨，我国“走出去”的企业在进行会计处理时也会存在一定难度。

此外，张萍还指出，统一会计年度不利于某些特殊行业和企业的会计核算与报告。随着市场经济的发展，企业的所有制结构、组织形式以及经营范围等方面都发生了很大变化，统一会计年度使一些经营周期带有明显季节性特点的企业的会计核算尤为不便，而且由此产生的财务信息缺乏可比性和相关性，造成注册会计师对有关财务数据无法进行真实、准确的审计，不利于信息使用者做决策。