经济师2013年考试《初级财政税收》知识点（一）
 
　　第1章：财政的概念与职能
 
　　本章节主题的是：财政的概念
 
　　内容如下：
 
　　财政产生的经济与政治条件：
　　(一)生产力的发展，剩余产品的出现是财政产生的经济条件 原始社会末期，财政产生。
　　(二)私有制、阶级、国家的出现为财政产生提供了政治条件
 
　　财政的一般特征：
　　(一)财政分配的主体
　　财政分配的主体是国家，它包含几层含义：
　　*9，国家是财政分配的前提;
　　第二，国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;
　　第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。
　　(二)财政分配的对象
　　从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品，即剩余产品的一部分。
　　(三)财政分配的目的
　　财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。
 
　　社会公共需要具有四个特征：
　　*9，社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割性”;
　　第二，为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性;
　　第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，无需付出代价或只需付出少量的费用;
　　第四，满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。
　　社会公共需要可以分为三个层次：
　　(1)保证执行国家职能的需要(典型的社会公共需要)。如国防、外交、普及教育等。
　　(2)准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。
　　(3)大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。
 
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