抚恤补助费和救济费只能用于解决优抚、救济对象的生活困难，不能用于机关、团体、学校、企业、事业单位在职职工的生活补助。因为根据国务院《关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定的通知》、《关于企业职工福利补助费开支办法的规定》和教育部、财政部、教育工会《关于改进福利费管理和使用通知》，在职职工的生活困难应当由职工所在单位的职工福利补助费解决。