各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
　　据反映，有的地方采取“行政命令”的办法，强制五保户入敬老院，这虽是个别现象，但应引起各地注意。敬老院是集中供养五保户的一种好办法，有的五保户不愿入敬老院应当允许，要继续采用分散供养的办法供养好他们。一定要坚持入院自愿，出院自由的原则，要靠办好敬老院吸引五保户入院，不要强迫他们入敬老院。