各省、自治区、直辖市民政厅(局)、团省委、省妇联、沈阳、大连、哈尔滨、武汉、广州、重庆、西安市民政局、团市委、市妇联：
　　一年来，山西省在开展为五保户做好事送温暖活动中，充分发动社会力量，组织包户服务，为五保户排忧解难，取得了成效。他们的主要做法：一是民政、青年团、妇联三个部门分工协作，紧密配合，工作细致，措施扎实；二是各级领导定期走访五保户已形成制度，发现问题，就地妥善解决；三是因人因地制宜采取多种措施，落实五保供养政策。现将山西省民政厅、团省委、省妇联《关于开展为五保户做好事送温暖活动的情况报告》转发给你们，供参考。
　　为五保户做好事送温暖，发扬了中华民族尊老爱幼的传统美德，体现了社会主义制度的优越性，促进了社会主义精神文明建设，推动了五保供给政策的落实。目前有不少地方开展了这项活动，但发展不平衡，有的缺乏持久性，有的发展缓慢，有的尚未开展，五保政策没有有效地落实，五保户的困难长期得不到解决。特别是边远山区和贫困地区生活不能自理的分散供养的五保户，困难更大。各地民政、共青团、妇联三个部门要借鉴山西的经验，在当地党政统一领导下，紧密配合，充分发动社会力量，因地因人制宜，采取多种形式，把这项活动普遍开展起来，坚持下去，使之形成制度。请将开展情况及时报告我们。
　　附：山西省民政厅、团省委、省妇联关于开展为五保户做好事送温暖活动的情况报告
　　（1986年2月21日）
　　民政部、团中央、全国妇联：
　　我省为五保户做好事送温暖活动是由点到面逐步开展起来的。早在1982年，襄垣县开展了为五保户办好事的“综合包产服务活动”。1984年，怀仁县民政局、团县委、县妇联又发动农村共青团员、青年、妇女等社会力量，为五保户拆洗、缝补被褥、棉衣，检修住房。1985年8月份，我们向全省发出了《关于进一步开展为五保户做好事送温暖活动的通知》，要求农村团员、青年、妇女、学生等广大村民认真学习和贯彻山西省人民政府《关于农村五保户供养工作试行办法》，积极为农村五保户排忧解难，造成尊老爱老的社会风尚。通知发出后，引起社会各方面的重视，各地把这一活动和“四有”教育活动紧密结合起来，掀起了一个“做好事、送温暖”活动的高潮，涌现了一批热心为五保户服务的模范人物和先进事迹。
　　据不完全统计，一年来，全省参加走访看望五保户的干部36914人，其中县级干部717人，走访了1398个乡，14515个自然村，718个敬老院(占全省734所敬老院的97．8％)，29710个五保户(占全省45504人五保总人数的65％)。发放救济款69．28万元，衣被15928件(套)。修建住房3555间，解决口粮288万斤、蔬菜75万斤、肉63000斤、红、白糖1900斤，煤炭和烧柴22万斤。参加为五保户义务做好事送温暖活动的村民42万多人，其中党员和干部3．5万人、共青团员和青年9．58万人、妇女5．5万人、学生23．59万人。共帮助3．71户五保户(占全省39983户五保总户数的93％)，拆洗衣被58259件(套)，修补住房7715间(孔)，担水177万担，运送煤炭24824吨，加工米面314万斤，请医送药七百多人(次)，送各种生活用品3万余件。通过这些活动，把党的温暖及时送到五保户家中，进一步密切了党群、干群关系。同时，全省农村敬老院有了较大发展。1984年底全省敬老院502所，到1985年底已发展到734所，增长51％，入院老人5100人，增长68％。全省有上百个敬老院庭院美观幽静、设备齐全。五保老人生活舒适。五保经费也逐步由乡镇财政统一提留解决，生活费平均300元以上，供应标准稳定提高。
　　一年来开展为五保户做好事送温暖活动有以下三个特点：
　　一、三个部门紧密配合，充分发动了社会力量。去年8月份，省民政厅、团省委、省妇联发出联合通知，把为五保户做好事送温暖活动推向一个新水平。8月24日民政部转发了这一《通知》，进一步鼓舞了广大干部和群众。雁北地区13个县召开了民政、共青团、妇联三个部门联席会议，学习贯彻了省里“三个部门”的联合通知，各级共青团、妇联组织还组织力量办墙报315期，办板报104期，写广播稿124篇，宣传为五保户做好事的重要意义。临汾地区团地委、地妇联、民政局“三个部门”召开了联席会议，就如何贯彻省“三个部门”通知精神制定了全区的贯彻措施。全区参加送温暖的达1．7万人，办好事2．3万件，各级团委还把做好事送温暖活动列为评选优秀团支部和优秀团员条件。大宁、兴县、河津等县的团委、妇联组织，通过召开会议，对五保户实行了包干。拆洗衣被由妇女组织包干；担水，运煤、修房、加工米面等劳务由共青团组织包干，使五保户的生活得到较好的保障。
　　二、各级领导看望关心五保户形成制度，在“三个部门”开展送温暖活动的影响下，各地(市)县的主要领导对五保户工作更加重视，五大班子一起出动，领导亲自带领慰问团，深入农村，边走访，边检查，为五保户解决实际问题。临汾地委书记杜五安同志去年底带领地区各单位领导深入农村，对93个贫困村的五保户逐户访问。送去被褥130条、棉衣2300件，解决煤炭300吨，治病款1700元。安泽县有一个五保户，叫秦二海，身患重病，杜五安同志亲自把老人送到医院。晋中行署副专员刘树岗同志带领工作组在太谷、祁县、寿阳三县查灾时，看望了十多个村的五保户，帮助他们解决了口粮不足和衣被破烂的问题，灵丘、武乡、平遥、寿阳、阳曲等县的主要领导都深入贫困乡村看望五保户，并组织力量帮助老人修补了住房、火炕，拆洗了农被，发放了救济款。
　　三、因地制宜采取多种形式为五保户排忧解难。主要采取四种形式。*9是对失去自理能力的五保户固定专人包户。襄垣县由各村团支部、妇联确定专人长年包户服务，他们不仅负责解决口粮加工、住房修理、衣被拆洗缝补、担水、运煤、扛柴等劳务，对有病的还负责请医治病、做病号饭。善福乡官道村有一个74岁的女五保户李朋则双目失明，生活难以自理，村妇联会让妇女杨巧云把五保户包养起来，多年来吃饭、睡觉都在一起，和亲人一样。第二是生活能自理，但有实际困难的，实行定人、定期送温暖。这类户较多，怀仁、昔阳县的办法是由各村民政委员会、团支部、妇联会把团员青年组成若干送温暖包产小组，每周轮流到五保户家看望一次，发现困难，就地帮助，困难大的报告村委会解决。昔阳县除组织团员、青年和妇女为五保户服务外，还发动中小学生每周到附近的五保户家担水、劈柴、搞卫生，使五保户的日常生活得到了保证。第三是对生活完全能自理的五保户依靠邻里经常帮助。许多地方的团、妇组织在五保户居住的地方，建立了义务服务组，由邻里的青年、妇女或学生帮助五保户称盐打醋，当五保户生病或外出时，帮助他们烧火、送饭、看火、守门；有的地方，还帮助五保户缝补衣被，逢年过节还请五保户吃几顿饭。第四是对边远贫困山庄的五保户，除依靠本村团、妇组织关照外，县、乡领导还在元旦、春节等几个大节日前后，亲自上门走访慰问，发给衣被和救济款，并帮助请医治病。
　　过去民政部门发寒衣总是一个尺寸，一个样式，今年大部分地方，根据五保老人的要求量体裁衣，基本上做到人人满意。
　　通过全面开展为五保户做好事送温暖活动，有力地促进了整个五保供养政策的落实，促进了精神文明活动的开展，使五保工作向经常化、制度化大大前进了一步。但是发展还不平衡。有的基层干部对做好事送温暖活动不够自觉，持久性不强。全省仍有相当一部分五保对象应保未保等等。
　　我们打算今年第二季度对全省为五保户做好事送温暖活动和全面落实五保政策组织一次普查及交叉检查，并进行评比表彰，进一步落实省政府关于《农村五保户供养工作试行办法》，把五保工作推向一个新阶段。