全国商业食品部门已拥有二百三十万吨冷库，占全国总容量的60％以上。这些冷库对促进畜禽生产发展，调剂淡旺季供应及出口，都发挥了重要作用。
　　一九八六年八月，我部曾发出（86）食字第21号《关于加强冷库管理的通知》针对经济体制改革进一步深化，省属冷藏加工企业下放到企业所在地区后出现的新情况，提出了加强管理的意见。各地接到文件后都比较重视。绝大部分地区按照商业部冷库巡回检查评比办法，由省（自治区、直辖市）食品公司组织技术、管理人员逐库评分检查，写出总结。中南技协组与省公司、省技协配合，在大区内检查的基础上，评选出十个管理*4的冷库，并发了证书。华北技协组在大区内检查中，发现问题，当场判定原因，规定期限改正，尔后采取措施复查。浙江、安徽、吉林省食品公司在商业厅及其它有关部门支持下，合理统筹大修基金，保证了冷库维修正常进行。浙江省当前已无需要大修的冷库；安徽省需要大修的冷库容量仅占全省总容量的5.2％；吉林省虽然五十年代建的简易小冷库较多，目前需要大修的也只占11.2％。
　　但是，从全国来看，冷库管理工作仍然存在许多问题，管理工作普遍削弱，不少地区机构、人员已被撤并，规章制度贯彻不力，一批冷库损坏，急待大修。据十八个省、市、区统计，急需停产或局部维修的冷库有27万吨，占其总量的20％，大大超过了正常维修比例，有的已近于报废。如不采取有力措施。势必造成第三次全国性的冷库大修。
　　冷库管理出现的问题，主要原因：一是冷库管理工作有所放松，尤其是冷库向社会开放后，管理没有跟上，加剧了一部分冷库的损坏。二是冷库正常大修资金和材料无保证，相当一部分资金被挪作它用。三是企业职工素质差，管理干部变动频繁，技术力量削弱。技术熟练的工人退休，青工比例增大。经过专门训练，熟悉管理的企业领导因年龄关系相继离职，新的领导文化水平高于过去，但专业结构不合理。据十七个大中型企业调查，有九个厂的厂级领导干部中没有一人学过制冷专业。现在、全国冷藏企业中的工程技术人员仅占职工总数的0.5％。
　　为进一步吸取历史的经验教训，加强冷库管理，针对存在的问题，提出如下意见：
　　一、冷库管理工作只能加强，不能削弱。冷库是肉类加工冷藏企业的主要组成部分，管理工作不能放松。实行厂长任期责任制的，应把冷库管理列入主要考核内容。管理干部、人员要保持相对稳定。《商业部门冷库管理办法》、《冷藏库氨制冷装置安全技术规程（暂行）》等一整套规章制度，是管好冷库的科学依据，各主管部门应督促企业认真执行，出现问题照章查究。省属企业下放后，应根据新的体制调整工作内容。
　　二、抓好冷库大修工作。当前的迫切任务是抓紧已损坏冷库的大修。请你们专题向省计委、经委、财政、物资、银行等部门汇报，参照一九七四年国家计委、财政部、商业部《关于当前冷库管理中存在的问题和今后意见》的精神，争取有关部门继续支持。大中型冷库的维修方案，各省、自治区、直辖市商业部门应组织人员审定。冷库大修基金的管理，要按规定提取，专款专用，不能平调。在改革中，积极探索新的办法，在没有找出新办法前，安徽、吉林、浙江省食品公司采取统筹有偿使用大修基金，合理用于企业冷库大修的作法，效果是好的，各地可以根据实际情况，参照办理。
　　三、重视提高职工的技术素质。最近几年，各级商业食品冷库管理部门，陆续举办了冷库管理方面的培训班，大区技协组密切配合了这一工作，职工培训已成了技协的主要工作之一。商业部也先后组织了国内外专家，进行了质量管理、食品冷冻加工技术、企业管理、设备管理方面的培训。从全国范围看，培训工作尚未正规化。现决定做如下分工：商业部负责培训大型企业的厂级干部和高级技术人员；省级部门和大区技协组，承担培训中小型企业领导干部和中级技术人员、中高级技术工人；企业重点负责培训技术工人。要充分发挥专业技术人员的作用，同时关心他们的知识更新、职称评定、生活条件等，为他们创造良好的工作和生活环境。
　　四、注意冷库的合理布局，防止盲目建设。随着商品经济的发展和农副产品生产能力的提高，冷库建设需相应发展。但目前有些地区出现重复建设、盲目建库的现象，应着力避免。商业部门要坚持将商业部门的冷库向社会开放，为各部门和乡镇企业服务，满足他们对冷库的需求。凡属商业部门建库，要注意宏观控制，统筹规划，合理布局。
　　以上各点，请即研究执行。