南通市人民政府：
　　你市关于《上报〈关于民用木材水泥放开经营和加强重要生产资料市场管理的试行意见〉的请示》（通政发[1992]42号）收悉。原则同意你们的意见，有关管理措施，可在试点工作中根据改革开放精神和实际情况，进一步调整、完善。
　　特此批复。
附件：南通市人民政府关于民用木材水泥放开经营和加强重要生产资料市场管理的试行意见
　　南通市人民政府关于民用木材水泥放开经营和加强重要生产资料市场管理的试行意见
　　根据国务院领导同志关于加强重要生产资料流通管理并组织试点的指示精神，物资部等国务院九部门联合调查试点组确定在我市进行民用木材、水泥放开经营和加强重要生产资料管理的试点。现对试点工作的有关问题提出如下意见；
　　一、在生产资料流通领域，形成一个以国营物资企业为主导、多种经济成份并存、互为补充、互有竞争的流通格局，这是经济发展的客观需要，也是改革开放的必然要求。生产资料市场的管理，应立足于有利于发展经济、搞活流通、方便生活，贯彻“大的管住、小的放开，批发管住、零售放开，关系国计民生的重要物资管住、其他的放开”的原则，一方面进一步管好关系国计民生的重要生产资料，一方面放开与人民生活密切相关的部分物资的经营。从我市市情出发，拟首先放开民用木材和民用水泥的经营。
　　二、民用木材、水泥放开经营的品种范围，为木材、水泥中的城乡群众个人消费部分。民用木材、水泥放开经营后，个体工商户、私营企业及村街办、校办企业，经批准均可从事上述品种的零售业务；经批准经营的个体工商户、私营企业，目前限于销售小水泥和集体、个体林木承包者生产的产品，或者从国营物资经销单位进货。
　　机关团体、企事业单位所需的木材、水泥，仍应向全民、集体物资经营单位购买。
　　三、个体工商户、私营企业及村街办、校办企业申请经营木材、水泥，必须具有一定数量的注册资金，有相应的场地、设施，有掌握基本商品专业知识的经营人员。申请者须持金融部门资金存储证明、经营场地设施证明材料，个人申请还须持本人身份证及所在地政府（乡、镇及街办）审核出具的证明材料等，到市、县（市）工商行政管理局领取或更换执照，并到税务部门办理税务登记，到物价部门办理订价资格手续后，在批准的或指定的地点经营。为方便申请者，上述部门可建立定期会办制度。
　　经营木材户应接受木材检尺培训，取得有权单位颁发的检尺资格证书后，方可自行检尺；无检尺资格证书的均由所在木材交易市场代为检尺。
　　四、积极培育和建设木材、水泥交易市场。根据两个品种的不同经营特点，实行集中办场与分散经营相结合各有侧重的办法，由市、县（市）生产资料市场管理领导小组按照经济区域坚持成熟一个建设一个，规划和建设相应的交易市场。对现有的木材市场，应进一步加强和改善管理。
　　外地来本市的木材、水泥经营户，应进入指定场所交易。
　　鼓励国营木材、水泥经营单位进入交易市场。可以为个体、私营经营户批发货源，组织联购分销，提供供求价格信息、商品知识服务，并直接对用户销售。对上述进场单位在收费上应予优惠。
　　五、加强对重要生产资料市场的管理，规范经营行为。上半年，组织一次生产资料经营资格审查，其中四十一种重要生产资料经营资格的审查工作，在六月底告一段落。在清理、审查过程中，要重点处理好无证经营与假集体、假国营问题。对无证经营者应予以取缔，其中具备经营条件、要求继续经营的，可在按照工商、税务有关法规处理后，按规定办理有关手续；对假集体、假国营户，应恢复其原性质，追缴偷、漏税款和应收费，其中不具备经营条件的，应予吊销营业执照。
　　所有经营单位必须依法经营、文明经商，做到亮证经营，明码标价，服从管理，按章纳税。在购销活动中，不得行贿受贿、给个人佣金回扣、抬高价格、短斤少两、以次充好、欺行霸市，一经发现应按有关规定严肃处理。
　　机关、团体、企事业单位，要加强燃料、原材料及设备的采购管理，严肃查处个人牟取回扣、佣金等非法收入的行为。在今年适当时候，由市、县（市）监察部门牵头，在县以上机关、团体、企事业单位中组织一次燃料、原材料、设备采购行为的检查，重点单位由市、县（市）审计部门组织专项审计。
　　六、加强对生产资料市场的组织领导。市、县（市）生产资料市场管理领导小组负责本地区生产资料市场的建设、管理工作。为使各项工作落到实处，领导小组下设办公室，处理日常事务，人员由物资、工商部门为主组成，税务、物价等部门要明确专人定期联系，协同行动。市、县（市）物资、工商、税务、物价等部门，应在市场规划、经营资格审查、市场行为监管、财务监督、税务征管、价格管理等方面各司其职，并切实加强自身的队伍建设，为促进经济的发展作出贡献。