贸促会,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),国家商检局,各地商检局,各贸促分会:
自1992年国务院颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则》和外经贸部颁布的《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》以来,我国的原产地证书签证和管理工作取得了很大进展。为了进一步做好这项工作,规范出口货物原产地证明书的签发和管理工作,外经贸部、国
家商检局和贸促会根据今年全国原产地工作会议讨论意见,对《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的法规(讨论稿)》进行了修改。现将修改后的《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的法规(试行)》(以下简称《法规》)印发给你们,请遵照执行。
本《法规》所列附件的表格、内容均为标准格式,请签证单位按统一标准格式制作。各地外经贸委(厅、局)要协调本地区的商检和贸促会签证单位,做好对原产地证明书申领单位的宣传、培训工作,并将本《法规》转发各外贸企业。
本《法规》自1996年1月1日起执行。原有关签发原产地证书的法规与本《法规》不符的,以本《法规》为准。在执行过程中有何问题或建议,请及时报外经贸部(贸管司)。
有关《中华人民共和国出口货物原产地证明书》的法规,将另行通知。
附件:关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的法规(试行)
为了加强对中华人民共和国出口货物原产地证明书(以下简称原产地证)签发工作的管理,根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》及《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》,特制定本法规。
*9章注册登记与审核
*9条凡符合《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第四条法规的企业,均可向所在地原产地证签发机构申请注册登记。
第二条企业向原产地证签发机构申请注册登记的同时,须提供并填制下列材料:
(一)政府主管部门授予企业进出口经营权的文件;
(二)企业营业执照副本;
(三)原产地证注册登记书面申请;
(四)《申请中华人民共和国出口货物原产地证明书注册登记表》(见附件一);
(五)《含进口成份产品加工工序成本明细单》(见附件二);
(六)《原产地证明书申领员授权书》(见附件三);每一申请企业允许授权三名申领员。
第三条外贸企业申请注册登记时,还应按签证机构要求,提供货源企业及其产品的有关材料。出口货物为异地货源的,还应根据签证机构的要求,提供货源所在地签证机构提供的《异地货源原产地调查结果单》(见附件八)。
第四条经注册登记的企业,须按签证机构的要求,建立出口货物进料、生产、出货记录。
第五条经注册登记的企业及其出口货物发生加工工序、原料、产品变化,须及时向签证机构申报更改。
第六条签证机构受理申请后,必须严格审查核实企业所提供的材料,并派专人到企业实地调查核实生产设备、加工工序、原料及零部件的产地来源、制成品及其说明书和内外包装等,填写《中华人民共和国出口货物原产地调查记录》(见附件四)。
第七条签证机构对经审核合格的企业及其产品应予以注册。注册有效期为一年,以注册日年度为限。期满经审核合格的,续展一年。
第八条签证机构有权对出口货物实行随机抽查(见附件五《中华人民共和国出口货物原产地证明书签证抽查纪录》)。
第二章原产地证的申领与签发
第九条企业经注册登记后,须指定原产地证手签人员和申领员,企业手签人员和申领员应接受签证机构的业务培训。申领员凭签证机构颁发的申领员证(见附件六《中华人民共和国出口货物原产地证明书申领员证》)申办原产地证。此证不得转借、涂改,也不得用此证代替他人领取
证书。若有遗失,立即向发证单位申明。原产地证手签人员和申领员不应随意变更,如有变更,应及时报告签证机构,并交回申领员证。
第十条企业最迟于货物报关出运前三天向签证机构申请办理原产地证,并严格按签证机构要求,真实、完整、正确地填写以下材料:
(一)《中华人民共和国出口货物原产地证明书/加工装配证明书申请书》(见附件七);
(二)《中华人民共和国出口货物原产地证明书》一式四份;
(三)出口货物商业发票;
(四)签证机构认为必要的其他证明文件。
第十一条企业申办原产地证的产品超出注册范围的,须按注册要求申报,经审核登记后,方可办理原产地证。
第十二条企业申办原产地证的出口货物,如含有进口成份,须提供《含进口成份产品加工工序成本明细单》。如属来料加工、进料加工方式生产的出口货物,须提供进口凭证、购货合同或加工合同。含有进口成份的异地货物,还应按签证机构要求,提供货源地签证机构出具的《异地
货源原产地调查结果单》,货源地签证机构须予以配合。
第十三条签证机构应严格按照《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》及本法规,认真审核企业提交的材料,经审核无误后,方可予以签证。
第十四条签证机构只签发原产地证正本一份、副本三份,其中一正二副交申请企业。另一副本由签证机构存档,并保存两年。
第十五条如果已签发的证书遗失或毁损,可按《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第十八条法规办理重发证书,填写《中华人民共和国出口货物原产地证明书更改/重发申请书》(见附件九),并在证书第五栏加注英文“THIS CERTIFICATEISI?
危遥牛校蹋粒茫牛停牛危? OFCERTIFICATEOFORIGINNO--DATED--WHICHISCAN--CELLED”。证书第十一栏和第十二栏的日期应为重发证书的实际申请日期和签发日期。
第十六条货物出运后申请签证,应按《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第十九条法规签发“后发证书”,并在证书第五栏加注英文“ISSUEDRETROSPEC--TIVELY”印章。证书第十一栏和第十二栏应为实际申请日期和签发日期。
第十七条企业要求更改已签发的证书内容时,必须按法规填写《中华人民共和国出口货物原产地证明书更改/重发申请书》,并退回原证书。签证机构经核实并收回原证书后,方可签发新证书。
第十八条企业可委托货运代理公司代理申领原产地证。代理公司申领原产地证时,必须向签证机构提交被代理企业的委托书和由其填妥并签署的原产地证及有关单证。
第十九条不具备申请资格的企业参加国外展览,若需申领原产地证,可凭参展批件自行申领或委托有申请资格的企业代理申请。
第三章签证管理
第二十条签证机构应实行严密的签证管理,制定管理规章程序。
第二十一条空白证书和签证印章要实行严格的专人专管制度。签证机构不得将已签字盖章的空白证书交给申领企业。
第二十二条签证机构必须加强对签证人员的业务培训。签证人员要熟悉《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和有关的签证法规,了解国家的外经贸政策和国际贸易及商品分类知识,掌握本地区签证商品的基本构成和生产情况,并具有相应的外语水平。
第二十三条各地外经贸委(厅、局)要按法规加强对出口企业执行《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和有关法规的宣传、监督和检查,并做好原产地证签证机构间的协调工作。
第二十四条商检系统和贸促会系统实行原始签证数据统计汇总制度,并按照《中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法》第二十五条的法规,务必每年于七月二十日前、次年一月二十日前,分别将本系统上半年、全年的签证分析报告、签证统计数据(见附件十的表一、表二、表
三)和签证商品汇总数据(HS四位数为单位)报外经贸部。
各地签证机构务必于每年七月二十日前、次年一月二十日前将本单位的签证分析报告、签证统计数据和签证商品统计按上述表格要求报本行政区域的外经贸委(厅、局)。
第二十五条各签证机构必须按照国家有关部门的法规标准计收原产地证签证费。
第二十六条未经国家对外经贸主管部门授权的单位不得签发原产地证。
第二十七条签发“加工装配证明书”和“转口证明书”按现行法规执行。
第四章附则
第二十八条本《法规》由对外贸易经济合作部解释。
第二十九条本《法规》自一九九六年一月一日起执行。
附件一申请中华人民共和国出口货物原产地证明书注册登记表
附件二含进口成份产品加工工序成本明细单
附件三原产地证明申领员授权书*
附件四中华人民共和国出口货物原产地调查记录
附件五中华人民共和国出口货物原产地证明书签证抽查记录
企业名称:注册号:
抽查日期:受查证书号码:
货物品名:销往国家:
联系人:电话:
经过实地调查,发现以下情况:
1、货物是否在该企业生产?
是()否()
2、货物是否属于注册产品范围?
是()否()
3、货物是否已生产包装完毕?
是()否()
4、货物是否已离开中国?
是()否()
5、货物与证书所列品名、型号、数/重量、HS编码等内容是否一致?
是()否()
6、经抽查是否发现货物本身、说明书及内外包装印有表示中国以外的国家或地区制
造的字样。
是()否()
7、国内加工工序是否完备?
是()否()
8、该证书项下货物是否符合原产地标准?
是()否()
9、该产品的原材料单据及生产记录是否完整?
是()否()
其它调查记录:
签证机构
调查人签名:企业负责人签名:
根据以上调查,兹决定:
1、同意签发该证书,该企业可继续申请证书
2、不同意签发该证书,对该企业:
()暂停签证()注销申领资格
3、其他处理意见:
签证机构审核人签字:年月日
附件六中华人民共和国出口货物原产地证明书申领员证
附件七中华人民共和国出口货物原产地证明书/加工装配证明书申请书
附件八异地货源原产地调查结果表
附件九中华人民共和国出口货物原产地证明书
附件十
中华人民共和国出口货物原产地证明书/加工装配证明书统计报表(一)
附件十一:《中华人民共和国出口货物原产地证明书》填制说明
根据国家技术监督局“技监国标函(1994)237号”函的要求,《中华人民共和国出口货物原产地证明书》将采用EDI推荐标准,各栏目的技术标准执行国家技术监督局推荐标准。
1、应在证书右上角填上证书编号。此栏不得留空,否则,证书无效。
2、*9栏:出口方
此栏不得留空,填写出口方的名称、详细地址及国家(地区)。若经其它国家或地区需填写转口商名称时,可在出口商后面加填英文VIA,然后再填写转口商名称、地址和国家。例如:
SINOCHEMInternationalEngineering
&TradingCorp.
No.40,FuchengRoad,Beijing,China
ViaHongkongDamingCO.Ltd
No.656,GuangdongRoad,Hongkong
3、第二栏:收货方
应填写最终收货方的名称、详细地址及国家(地区),通常是外贸合同中的买方或信用证上法规的提单通知人。但往往由于贸易的需要,信用证法规所有单证收货人一栏留空,在这种情况下,此栏应加注“TOWHOMITMAYCONCERN”或“TOORDER”,
但不得留空。若需填写转口商名称时,可在收货人后面加填英文VIA,然后再填写转口商名称、地址、国家。
4、第三栏:运输方式和路线
海运、陆运应填写装货港、到货港及运输路线。如经转运,还应注明转运地。例如通过海运,于95年7月1日由上海港经香港转运至鹿特丹港,英文为“FROM SHANG--HAITOHONGKONGONJUL1,1995,THENCETRANSHIPP?
牛? TOROTTERDAMBYVESSEL”,或“FROMSHANGHAITOROTTERDAMBY VESSELVIAHONGKONG”。
5、第四栏:目的地国家(地区)
指货物量终运抵港,一般应与最终收货人或最终目的港国别一致,不能填写中间商国家名称。
6、第五栏:签证机构用栏
此栏为签证机构在签发后发证书、补发证书或加注其它声明时使用。证书申领单位应将此栏留空。
7、第六栏:运输标志
应按照出口发票上所列唛头填写完整图案、文字标记及包装号码,不可简单地填写“按照发票(ASPERINVOICENO)”或者“按照提单(ASPERB/LNO)”,货物无唛头,应填写N/M(NOMARK,无唛头)。此栏不得留空。如唛头多本栏填
写不开,可填写在第七、八、九栏的空白处,如还不够,可用附页填写。
8、第七栏:商品名称、包装数量及种类
商品名称要填写具体名称,例如,睡袋(SLEEPINGBAGS)、杯子(CUPS)不得用概括性表述,例如:服装(GARMENT)。包装数量及种类要按具体单位填写,例如:100箱彩电,填写为“100CARTONS(ONEHANDREDCARTON
SONLY)OFCOLOURTVSET”。在阿拉伯数字后加注英文表述,如货物系散装,在商品名称后加注“散装(INBULK),例如:1000公吨生铁,填写为“1000M/T(ONETHOUSANDM/TONLY)PIGIRONINBULK”
。有时信用证要求在所有单证上加注合同号、信用证号码等,可加在此栏。本栏的末行要打上表示结束的符号(*******),以防加添内容。
9、第八栏:商品编码
此栏要求填写四位数的HS编码,与报关单一致。若同一证书包含有几种商品,则应将相应的税目号全部填写。此栏不得留空。
10、第九栏:量值
填写出口货物的量值并与商品的计量单位联用。
11、第十栏:发票号码及日期
必须按照所申请出口货物的商业发票填写。该栏日期应早于或同于实际出口日期。为避免对月份、日期的误解,月份一律用英文表述,例如:1995年12月10日,用英文表述为“DEC.10,1995。此栏不得留空。
12、第十一栏:出口方声明
该栏由申领单位已在签证机构注册的人员签字并加盖有中英文的印章,并填写申领地点和日期,该栏日期不得早于发票日期(第十栏)。
13、第十二栏:签证机构证明
由签证机构签字、盖章。签字和盖章不得重合,并填写签证日期、地点。签发日期不得早于发票日期(第十栏)和申请日期(第十一栏)。
附:《中华人民共和国出口货物原产地证明书》国家推荐标准(摘录)
(GB/T15310.4—1994)
一、字符表示法的缩写形式
a=字母字符
n=数字字符
an=数字和字母字符
3=固定的3字符长度
..17=最多可用17个字符位置的未定数据单位长度
..35*5=最多可占用1~5行,每行35个字符的未定数据单位长度
..35*n=每行1~35个字符,不确定行数的未定数据项长度
L=行,后接行号。格式上边线下*9行行号为1,第二行行号为2,其它行行号依次类推
P=列,后接列号。格式左边线的右边*9列列号为1,第二列列号为2,其它列列号依次类推
例:L1—7指信息在第1—7行上
P1—35指信息在第1—35列上
二、格式栏目说明
1、Exporter出口方
说明:此栏须填写出口方的名称、详细地址及国家(地区)。
出口方名称是指作一次出口的申报一方的名称。一般填写有效合同的卖方或发票
出票人。
区域:L1------6P1------35
表示:an..35*5
2、Consignee 收货方
说明:此栏填写最终收货方的名称、详细地址及国家(地区)。
收货方的名称一般是外贸合同中的买方或信用证上法规的提单通知人。也可根据
贸易需要,按信用证法规的“收货人”要求填写。
区域:L7------12P1------35
表示:an..35*5
3、Meansoftransportandroute运输方式和路线
说明:此栏填写二项内容:
*9项内容:运输方式(例如:海运、空运、陆运)。
第二项内容:启运地、目的地和转运地。
区域:L13------19P1------35
表示:an..35*5
4、Country/regionofdestination目的地国(地区)
说明:此栏填写目的地所属国家(地区)。填写货物最终运抵目的地的国家或地区,即最
终进口国(地区),一般与最终收货人所在国家(地区)一致。
区域:L20------22P1------35
表示:an..35
5、Forcertifyingauthorityuseonly仅供签证机构使用
说明:此栏为签证机构使用,出口申报单位应将此栏留空。签发机构根据需要加注内容。
区域:L13------22P31------71
表示:an..35*7
6、Marksandnumbers运输标志
说明:此栏应与发票上所列一致,当运输标志过长填不下时,可占用7、8、9、10栏留
空处。如无运输标志,则填NOMARK或N/M。
区域:L23------49P1------13
表示:an..17*10
7、Numberandkindofpackages,descriptionofgoods
包装种类和件数;货物描述
说明:此栏填写三项内容:
*9项:包装数量及种类要求填明多少包、桶、袋等。注意在阿拉伯数字后在括
号内加注英文数字。如:100箱彩色电视机,填为:100cartons(onehundred
cartonsonly)ofcolourTVset。
第二项:商品名称应填写具体名称
如:大麻籽,英文为HEMPSEED
第三项:在末行以*****结束。
区域:L23------49P53------61
表示:n..8;an..35;an..26*10
8、H.Scode商品编码
说明:此栏要求填写四位数的HS编码,商品编码必须填写准确无误,与报关单一致。
区域:L23------49P44----51
表示:n4
9、Quantity量值
说明:填写出口货物的量值并与商品的单位联用。
区域:L23------49P53------61
表示:an..15
10、Numberanddateofinvoices发票号和发票日期
说明:此栏必须按照所申请出口货物的商业发票填写。
区域:L23------49P63----71
表示:an..17
11、Declarationbytheexporter出口方声明
说明:为出口方声明、签字、改章栏。申请单位的证书手签人员应是本单位的法人代表
或由法人代表指定的其他人员。申请单位在此栏盖章要使用中英文对照章,手签
人的签字与公章在证面上的位置不得重合。此栏还需填写申报地点和日期。申报
时间不得早于发票日期,最早为同日。
区域:L51------65P1------35
表示:an..35*n
12、Certification签证机构证明
说明:为签发机构证明、签字、盖章栏。所申请的证书,经签发机构审核无误后,由授
权的签证人员在此栏手签姓名,并加盖签证机构印章,注明签署地点和时间。此
栏签发日期不得早于发票日期和申报日期。
区域:L51------65P37------71
表示:an..35*n
附件十二:《加工装配说明书》填制说明
首先,应在证书右上角填上证书编号。此栏不得留空,否则,证书无效。
*9栏至第十栏内容和填制要求与《中华人民共和国出口货物原产地证明书》的内容与填制要求相同。
第十一栏:制造国家或地区
指所加工装配货物的材料或零部件的原制造国家或地区。例如:一批出口的电视机全部使用日本进口的零部件组装,其加工工序按照《中华人民共和国出口货物原产地标准主要制造加工工序清单》要求,其加工工序为“插件、焊接、装配”,但该批电视机在中国仅经简单组装,未经“
插件、焊接”工序,不符合加工工序要求,无法取得“原产地证”,而只能申请“加工装配证”,那么,其产品制造国应为日本,此栏可填写“日本”。
第十二栏:在中国所进行的具体加工装配工序及申请地点、日期、签字和盖章
应填明具体的加工装配工序名称。例如:某批电视机只在中国进行了加工装配工序,此栏填写“装配”(ASSEMBLY)。签字和盖章不能重合。申请日期不得早于发票日期。
第十三栏:签证机构证明
填写签证地点和日期,由签证机构签字、盖章。签字和盖章不得重合。签发日期不得早于发票日期(第十栏)和申请日期(第十二栏)。
附件十三:转口证明书申请书
申请单位注册号:证书号:
申请人郑重声明:
本人被正式授权代表本企业办理和签署本申请书。
本申请书和转口证明书所列内容正确无误,如发现弄虚作假,冒充证书所列货物,擅
改证书,本人愿按《中华人民共和国出口货物原产地规则》的有关法规接受处罚并承担
法律责任,现将有关情况申报如下:
附件十四:《转口证明书》填制说明
首先,应在证书右上角填上证书编号。此栏不得留空,否则,证书无效。
*9、二、四、十、十一、十二、十三、十四栏内容和填制要求与《中华人民共和国出口货物原产地证明书》相同。
第三栏:离港日期
指货物离开中国的日期。
第五栏:运输工具名称及号码
如实填写运输工具名称及号码。
第六栏:装运地
如实填写实际装货地。
第七栏:卸货港
应按合同、信用证法规的卸货港填写。
第八栏:最终目的地
指货物最终运抵地。
第九栏:货物原产国
如实填写货物的原产国家,原产国家应与货物进口时合同或其它能证明货物原产国的单据一致。
第十五栏:签证机构证明
应如实填写货物原产国或地区,与第九栏一致。填写签证日期和地点。由签证机构签字、盖章。签字和印章不能重合,签发日期不得早于第三栏离港日期及第十四栏发票日期。